外国投资者可以单独持有阿曼公司，但必须是在不被禁止的业务中，采用《商业公司法》承认的形式，并取得投资服务中心的许可。主要依据三项文件：《外国资本投资法》（2019年第50号皇家法令）、《商业公司法》（2019年第18号皇家法令），以及2020年第72号部长决定颁布的实施条例。其后的部长决定又增加了禁止业务清单和阿曼化规则。本文陪同投资者从许可证走到第一次纳税申报，并指出旧指南现在已经出错的地方。
法律框架：投资法、公司法与实施条例
《外国资本投资法》第3条只允许依该法进行外国投资，第6条规定外国投资由企业或公司在被允许的业务中进行，全部持有或参与持有外国资本，并取得投资服务中心签发的许可。该法于2019年7月7日公布，2020年1月生效。第2条不影响杜库姆和自由区的特别制度。
《商业公司法》即2019年第18号皇家法令，自2019年4月17日起生效，提供公司形式和设立规则，第6条授权工商部登记公司。实施条例即2020年第72号部长决定，经2022年3月修订并由2025年第411号部长决定再次修订，规定程序和期限。只读其中一项文件的人，会漏掉写在另一项文件里的义务。
外国投资者许可证与投资服务中心
依《外国资本投资法》第5条，投资服务中心负责登记外国投资者，并简化项目所需的各项批准、许可和执照。中心或主管机关如在条例规定的期限内没有答复，同一条视为申请获得接受。第15条把条件、程序和期限留给条例，申请通过工商部的电子投资者平台提交。
第7条要求投资者遵守随可行性研究提交的时间表，未经工商部批准不得对项目作实质性变更，第8条要求项目遵守环境、公共卫生和安全方面的法律。审查案件时，我们把可行性研究看作投资者今后要被其约束的文件，而不是走形式，并在起草时考虑到日后的变更批准规则。
禁止业务清单
《外国资本投资法》第14条把禁止外国投资从事的业务清单交由部长决定发布。现行清单始于2020年第209号部长决定，并经2023年第364号部长决定和2024年第435号部长决定修订。这是一份禁止清单，而不是限制清单，过去把它称为限制清单的说法是错误的。已公布清单中的例子包括阿曼甜点的生产和销售、短剑的制作、手工艺品零售、阿曼库马帽的裁制、饮用水的运输和销售，以及车辆维修业务。商会还报告，翻译和招聘机构也对外国资本关闭。
实际风险在于隐名经营。外国投资者如把被禁止的业务放在阿曼合伙人名下，就违反2023年第412号部长决定，该决定对隐名经营处以5000至15000阿曼里亚尔罚款。因此，我们在准备申请当天，把每一个业务代码与现行清单核对，因为该清单四年间已变动三次，我们也不建议任何由阿曼人名义掩护外国所有人的安排。
《商业公司法》规定的公司形式
《商业公司法》第4条承认七种形式：普通合伙、有限合伙、联营公司、股份公司、控股公司、有限责任公司和一人公司。第5条规定，公司如不采用其中一种形式即为无效，第9条要求设立文件使用阿拉伯语，否则公司无效。第12条要求公司具有阿曼国籍且主要营业地在阿曼，第13条涉及外资公司、分支机构和代表处。
对外国投资者而言，选择多在有限责任公司、一人公司和分支机构之间。普通合伙和有限合伙至少让部分合伙人承担无限责任，很少适合外国集团。股份公司适合较大的项目和上市企业。我们先问谁将持有股份、投资打算如何退出，因为这比登记速度更可靠地决定公司形式。
有限责任公司
依《商业公司法》第234条，有限责任公司由至少两人、至多五十人设立，可以是自然人或法人，每人只以其股份价值为限对公司债务承担责任。公司名称可以是某位股东的名字，或任何不会对经营目的或所有人造成误导的词语，名称出现之处都须跟随「有限责任」字样或其缩写。资本分为等值股份。
第239条允许以现金或实物出资，但不允许以服务或劳务出资。实物出资的，第242条要求其种类、地点和价值载明于评估机构或在阿曼持牌审计师出具的报告中，出资经证明被高估的股东必须以现金补足差额。这是计划以设备或技术出资的外国集团常见的陷阱，我们在章程签署之前就规划好评估。
一人公司与联营公司
《商业公司法》第3条允许公司由一人设立，第291条规定一人公司这一载体，由单一所有人持有全部资本，责任以此为限。对希望不要本地合伙人而完全持有的外国母公司，这是最简单的结构，但仍须处在禁止清单没有关闭的业务之内。
第85条的联营公司则是另一种工具。它是一种隐名公司，没有独立的法人资格，各方分享某个特定项目的成果。外国投资者不应以它进入被禁止的业务，也不应把它当作持牌公司的替代品，因为外国一方仍然需要依投资法取得参与该业务的权利。
分支机构、代表处、自由区与代理路径
实施条例第4条，即2021年第146号部长决定，列明登记外国公司分支机构所需的文件，2025年第245号部长决定对其作了修订。分支机构不再需要符合条件的政府合同，那曾是原有制度下的条件。代表处限于推广和联络，不得从事交易。
还有另外三条路径。《商业代理法》，即1977年第26号皇家法令，经2014年第34号皇家法令修订，规范任命阿曼代理人的外国供应商。杜库姆特别经济区依2011年第119号皇家法令和2013年第79号皇家法令设立。萨拉拉自由区依2006年第62号皇家法令，苏哈尔自由区依2010年第123号皇家法令，特别经济区和自由区公共管理局依2020年第105号皇家法令设立。各区有自己的许可规则和优惠，投资法第2条对它们不作影响。
登记步骤
设立文件依《商业公司法》第9条以阿拉伯语起草。母公司的注册证书或授权委托书等外国文件，须在原属国办理公证，并以海牙认证或领事认证方式办理合法化，附经认证的阿拉伯语译文。申请通过电子系统提交给工商部，随后依2022年第56号皇家法令的商会制度在阿曼工商会登记，并依《商业登记法》即1974年第3号皇家法令取得经营场所的市政许可。
向税务机关登记是单独的一步。公司须在六十日内办理所得税登记，达到登记门槛后须办理增值税登记。商标受《工业产权法》即2008年第67号皇家法令保护，我们在推出品牌之前先申请商标。
《外国资本投资法》下的保护
该法提供实在的保护。第18条给予外国项目与本国项目相同的优惠。第23条禁止没收，除非有司法裁决，第24条只允许为公共利益并给予补偿的征收。第26条保证资本、利润和收益可自由转往国外，第27条处理项目所有权的转让。第17条把争议交给阿曼法院或仲裁。
许可证同样受到保护。依第25条，许可证只能在书面警告和最长三十日的期限之后，以说明理由的决定撤销。第28条给予三十日纠正违规，第29条分层设定处罚：丧失优惠、最长六个月的暂停和永久撤销。第30条设立申诉委员会，第31条允许在六十日内提出上诉，并须在三十日内作出决定，第33条对其所列违法行为处以2万至15万阿曼里亚尔罚款。
2025年修订后的阿曼化
2025年第411号部长决定在实施条例中增加了第12条之二。外资公司须自开始商业活动满一年后至少雇用一名阿曼员工，将其登记于社会保护基金，并遵守所在行业的阿曼化比例，现有实体有六个月时间调整。2025年6月，劳工部确定了一项机制：商业登记已满一年的外资公司须在三个月内提交雇用阿曼人的计划，否则面临新工作许可被禁止的后果。
雇佣由2023年第53号皇家法令《劳动法》规范，社会保险由2023年第52号皇家法令《社会保护法》规范。我们的惯常建议是，从第一份商业计划起就把雇用阿曼人列入预算，而不是把它当作日后的合规事件，因为工作许可被禁会使外资企业无法引进自己的员工。
税务：所得税、预提税、增值税与最低税
《所得税法》即2009年第28号皇家法令，对应税所得适用15%的统一税率，经2017年第9号皇家法令修订，符合条件的小型企业为3%。特许协议下的石油和天然气所得按55%征税。对向非居民支付的某些款项，如特许权使用费、管理费、软件和研发费用，适用10%的预提税。把15%税率归于2017年法令的旧指南是错误的，因为该法令只是修订了2009年的法律。
2020年第121号皇家法令规定的增值税为5%，自2021年4月16日起生效，依第55条年度供应额达3.85万阿曼里亚尔须强制登记，依第61条达1.925万里亚尔可自愿登记。2024年第70号皇家法令自2025年1月1日起，对合并收入不少于7.5亿欧元的集团开征15%的国内补足最低税。
我们在阿曼公司设立案件中审查什么
审查阿曼设立事务时，我们先看业务代码，并把每一项与禁止清单和隐名经营规则对照。我们依《商业公司法》第4条选定公司形式，依第9条起草阿拉伯语设立文件，依第242条规划所有实物出资的评估，并在编写可行性研究时考虑投资法第7条和第8条。我们梳理第12条之二的阿曼化义务、各项税务登记以及取得许可证后的日程。
另请参阅：沙特阿拉伯公司设立和阿联酋公司设立，以及我们的指南：卡塔尔公司设立和我们的海湾公司设立对比。
另请参阅：阿曼争议解决：仲裁、投资与商事法院及外国裁决执行实务指南
常见问题
外国人可以在阿曼持有公司100%的股权吗？
可以，前提是该业务不在禁止清单上。《外国资本投资法》第6条允许公司在投资服务中心许可下全部持有外国资本，第14条把关闭业务的清单交由部长决定。
阿曼的清单是限制清单还是禁止清单？
是禁止清单。2020年第209号部长决定，经2023年第364号和2024年第435号决定修订，列明外国投资完全不得从事的业务。
我需要阿曼合伙人吗？
依投资法不需要。《商业公司法》第291条的一人公司或第13条的外资公司可以完全由外国人持有，但把被禁止的业务放在阿曼合伙人名下属于隐名经营，依2023年第412号部长决定可处5000至15000里亚尔罚款。
如果中心不答复我的申请会怎样？
依投资法第5条，条例规定的期限内没有答复的，申请视为获得接受。
我必须雇用阿曼人吗？
必须。2025年第411号部长决定增设的实施条例第12条之二，要求自开始商业活动满一年后至少雇用一名阿曼员工，并登记于社会保护基金。
阿曼的公司税率是多少？
依2009年第28号皇家法令，所得税为15%，符合条件的小型企业为3%，特许协议下的石油和天然气为55%。
许可证会被收回吗？
只能以说明理由的决定收回。第25条要求事先给予书面警告和最长三十日的期限，第31条给予六十日上诉期。
你们办理外国投资者在阿曼的公司设立吗？
办理。我们对照禁止清单审查业务，选定公司形式，起草阿拉伯语文件，并规划许可、税务和阿曼化步骤。欢迎通过我们的联系页面与我们讨论您的项目。