Закон Омана об иностранных капиталовложениях, обнародованный Королевским указом № 50 от 2019 года, дает иностранному инвестору ясную карту до того, как потрачен первый риал: лицензируемая форма, право собственности, которое может достигать полного капитала, и письменные гарантии от конфискации и экспроприации без компенсации. Он заменил прежний Закон об иностранных капиталовложениях, принятый Королевским указом № 102 от 1994 года. Если прочитать эту карту до переговоров с местным партнером, станет ясно, зачем вам нужен партнер, а без чего можно обойтись. Эта статья опирается на арабский текст Королевского указа № 50 от 2019 года, который имеет приоритет, и на английский перевод, подготовленный Министерством юридических дел. Номера статей относятся к Закону. Связанные руководства приведены по ссылкам в конце статьи.
Какой закон применяется и когда
Королевский указ 50/2019 был издан 1 июля 2019 года, отменил закон 1994 года и вступил в силу через шесть месяцев после опубликования в Официальной газете. Он обязал министра торговли и промышленности издать исполнительный регламент в течение шести месяцев со дня его применения и сохранил льготы, поощрения и гарантии уже существовавших проектов до истечения их сроков. Статья 2 Закона говорит, что он не затрагивает королевские указы об инвестициях стран Залива, об Особой экономической зоне Дукм, о Государственном учреждении промышленных зон и о свободных зонах. Если ваш проект находится в одной из этих зон или вы инвестор из стран Залива, сначала проверьте правила зоны или правила стран Залива, потому что они могут применяться вместо Закона.
Никакой деятельности без лицензии, а полная собственность возможна
Статья 3 запрещает иностранцу, физическому или юридическому лицу, осуществлять какую-либо инвестиционную деятельность в Султанате иначе как по Закону. По статье 6 иностранные инвестиции осуществляются через предприятие или компанию в разрешенном виде деятельности, путем владения вложенным иностранным капиталом полностью или участия в нем, по лицензии, выданной Центром инвестиционных услуг. Закон определяет инвестиционный проект как любую экономическую деятельность, созданную в Омане иностранным инвестором самостоятельно или в партнерстве с другим иностранцем или оманцем (статья 1). Поэтому правило не требует обязательного оманского партнера. Оно требует лицензируемой формы в разрешенном виде деятельности, а местный партнер это коммерческий выбор.
Статья 4 перечисляет, что считается вложенным капиталом: валюта, ценные бумаги и коммерческие бумаги, машины, оборудование и установки, запасные части и транспортные средства, сырье и средства производства, связанные с инвестицией, права на интеллектуальную и промышленную собственность, товарные знаки, коммерческие наименования, патенты, гудвилл, коммерческие тайны, технологические процессы и инженерные и технологические разработки, а также прибыль от иностранной инвестиции, если она используется для увеличения капитала, расширения существующих проектов или создания новых проектов.
Один центр, а молчание означает согласие
Центр инвестиционных услуг регистрирует иностранного инвестора и содействует получению и упрощает получение согласований, разрешений и лицензий, необходимых проекту. По статье 5 он и компетентные органы обязаны соблюдать установленные процедуры и сроки. Если ответа нет в течение установленных исполнительным регламентом сроков, заявление считается принятым. Поскольку сроки указаны в регламенте, а не в Законе, проверьте действующие сроки, прежде чем рассчитывать на это правило.
Стратегические проекты в сфере коммунальных услуг, инфраструктуры, новой или возобновляемой энергии, дорог, транспорта и портов могут получить единое согласование по решению Совета министров по представлению министра. Оно охватывает создание, эксплуатацию и управление проектом, включая разрешения на строительство и на рабочую силу, и действует само по себе (статья 10). Компетентные органы сохраняют право надзора за соблюдением законов.
Перечень запрещенных видов деятельности предшествует бизнес-плану
Статья 14 говорит, что перечень видов деятельности, запрещенных для иностранных инвестиций, издается решением министра. Сверьте предполагаемую деятельность с перечнем, прежде чем выбирать форму и капитал. Никакая структура и никакой партнер не исправят запрещенную деятельность. Условия для разрешенных видов деятельности устанавливает исполнительный регламент (статья 15).
Обязанности, которые принимает инвестор
Закон это не только гарантии. Инвестор должен соблюдать график, указанный в технико-экономическом обосновании, и не может вносить существенные изменения в проект без одобрения министерства (статья 7). Проект должен охранять окружающую среду, здоровье и безопасность населения и трудовую этику в соответствии с оманским правом (статья 8). Помимо того, что регулирует сам Закон, проект подчиняется всем законам Омана, с учетом договоров об инвестициях и об избежании двойного налогообложения, действующих в Омане (статья 9). Проект не может преследовать политические или религиозные цели, проводить дискриминацию между гражданами или резидентами либо нарушать публичный порядок или нравственность (статья 11). Сотрудники, назначенные решением компетентного органа по согласованию с министром, наделены полномочиями судебной полиции (правом выявлять и фиксировать нарушения) и могут входить в помещения и проверять документы (статья 12). По статье 12 bis Исполнительного регламента (добавленной Министерским решением 411/2025) предприятие или компания, находящаяся в иностранной собственности, должна принять на работу не менее одного оманского работника через год после начала торговли, зарегистрировать его в Фонде социальной защиты и соблюдать установленные нормы оманизации.
Письменные гарантии
Статья 18 дает проекту все льготы, поощрения и гарантии национального проекта по действующим законам. Совет министров может объявить преференциальный режим для иностранного инвестора на основе взаимности и может предоставлять дополнительные льготы проектам в наименее развитых районах.
По статье 23 никакой инвестиционный проект не может быть конфискован иначе как по судебному решению, а его активы не могут быть арестованы, заморожены, ограничены в распоряжении или переданы под секвестр иначе как по судебному решению. Налоговый долг перед государством составляет исключение. Статья 24 допускает экспроприацию только в общественных интересах по Закону об экспроприации в публичных интересах, за справедливую компенсацию, определяемую на момент экспроприации и выплачиваемую без задержки. Договоры узуфрукта или аренды земли не могут быть расторгнуты, если земля и недвижимость были выделены, иначе как по закону или по судебному решению.
По статье 25 компетентный орган может отозвать согласование, лицензию или разрешение проекта только мотивированным решением, после письменного предупреждения инвестора о предполагаемом нарушении, выслушав мнение инвестора и предоставив срок до 30 дней со дня предупреждения для устранения причин. Мнение министерства необходимо запросить до отзыва.
Свободные переводы, ввоз и земля
Статья 26 дает инвестору свободу осуществлять все переводы, связанные с проектом, в Оман и из Омана в любое время, с учетом законов, действующих в Омане. К перечисленным переводам относятся доходы от инвестиции, выручка от продажи или ликвидации, поступления от урегулирования споров, компенсация за экспроприацию, погашение займов или финансирования, полученных из-за границы, переводы, связанные с ввозом и вывозом по деятельности, и иностранные платежи за аренду машин или договоры об услугах в рамках проекта.
По статье 21 проект может ввозить производственные материалы, машины, запасные части и транспорт, соответствующие его деятельности, напрямую или через других лиц, без регистрации в Реестре импортеров. Статья 19 позволяет выделять землю и недвижимость по долгосрочной аренде или праву узуфрукта в соответствии с регламентом. Статья 20 оставляет налоговые, таможенные и иные освобождения исполнительному регламенту, с учетом Единого таможенного закона Совета сотрудничества стран Залива, а статья 22 говорит, что освобождение от подоходного налога определяется Законом о подоходном налоге. Посмотрите действующий регламент, чтобы узнать, какие проекты подходят и на какой срок.
Споры, передача права собственности и наказания
Суды Омана компетентны по спорам между проектом и другими лицами, а дела проекта рассматриваются в срочном порядке. Споры могут разрешаться арбитражем (статья 17). Инвестор может передать право собственности на проект, полностью или частично, другому иностранному или оманскому инвестору либо партнеру, либо путем слияния, поглощения или изменения организационно-правовой формы, и проект сохраняет режим по Закону, если новый инвестор продолжает проект и принимает права и обязанности (статья 27).
Если инвестор нарушает Закон, регламент или решения на их основании, министерство направляет письменное уведомление с сроком до 30 дней со дня его получения для исправления нарушения, который может быть продлен на такой же срок при наличии причин (статья 28). Если инвестор не исправит нарушение, наказаниями являются лишение части или всех льгот, приостановление деятельности на срок до шести месяцев или окончательный отзыв лицензии при повторном нарушении (статья 29). Комиссия по жалобам при министерстве, в составе советника Административного суда в качестве председателя, судьи суда первой инстанции, назначаемого председателем Совета по судебным административным делам, и лица, обладающего опытом, назначаемого Торгово-промышленной палатой Омана, рассматривает жалобы на решения министерства или компетентных органов (статья 30). Жалоба должна быть подана в течение 60 дней со дня уведомления о решении или достоверного уведомления о нем. Комиссия принимает решение в течение 30 дней, с однократным продлением еще на 30 дней, если жалоба не готова к решению, и ее решение обязательно для министерства и компетентных органов. Лицо, подавшее жалобу, по-прежнему может оспорить решение в компетентном суде (статья 31). Осуществление инвестиционной деятельности в нарушение Закона также является уголовным преступлением: иностранцу грозит штраф от 20 000 до 150 000 оманских риалов, и оманцу, участвующему вместе с иностранцем в таком проекте, грозит то же наказание (статья 33).
Что мы проверяем до принятия решения
Мы сверяем деятельность с перечнем запрещенных видов и условиями регламента и выбираем форму и капитал исходя из деятельности, а не наоборот. Мы читаем технико-экономическое обоснование и график, потому что существенные изменения требуют одобрения министерства. Мы проверяем, не применяется ли вместо этого правило свободной зоны, Дукма или инвестиций стран Залива, и подтверждаем действующий исполнительный регламент в отношении сроков, освобождений и земли. Мы оказываем эту услугу нашим клиентам в Омане через наших партнеров там.
Читайте также: Коммерческие договоры в Омане: правила заключения, которые упускают инвесторы | Соблюдение требований ООО в Омане после учреждения: юридическое руководство | Учреждение компании в Омане для иностранных инвесторов
Часто задаваемые вопросы
Может ли иностранец полностью владеть проектом в Омане?
Да, в разрешенном виде деятельности. Статья 6 позволяет владеть вложенным иностранным капиталом полностью, по лицензии Центра инвестиционных услуг.
Закрыты ли некоторые виды деятельности для иностранных инвесторов?
Да. Министр издает перечень запрещенных видов деятельности (статья 14). Сверьте свою деятельность с ним до любого другого шага.
Могут ли инвестиционные споры передаваться в арбитраж?
Да. Статья 17 допускает разрешение споров арбитражем, а суды Омана рассматривают дела проекта в срочном порядке.
Могут ли отозвать мою лицензию без предупреждения?
Не по статье 25. Она требует мотивированного решения после письменного предупреждения, заслушивания и срока до 30 дней для исправления нарушения.
Могу ли я вывозить прибыль из Омана?
В принципе да. Статья 26 перечисляет доходы от инвестиций, выручку от продажи и ликвидации и другие переводы, которые можно осуществлять свободно в Оман и из Омана, с учетом законов, действующих в Омане.
Помогаете ли вы с выходом на рынок Омана?
Да. Через наших партнеров в Омане мы помогаем клиентам изучить выход на рынок и подготовить его.