La Legge omanita sugli investimenti di capitale straniero, promulgata con Decreto reale n. 50 del 2019, offre all'investitore straniero una mappa chiara prima che venga speso un solo rial: un veicolo autorizzato, una proprietà che può arrivare all'intero capitale e garanzie scritte contro la confisca e l'espropriazione senza indennizzo. Ha sostituito la precedente Legge sugli investimenti di capitale straniero di cui al Decreto reale n. 102 del 1994. Leggere la mappa prima di negoziare con un partner locale vi dice per che cosa vi serve il partner e che cosa potete fare senza. Questo articolo si basa sul testo arabo del Decreto reale n. 50 del 2019, che prevale, e sulla traduzione inglese preparata dal Ministero degli Affari legali. I numeri degli articoli si riferiscono alla Legge. Le guide correlate sono richiamate alla fine di questo articolo.
Quale legge si applica, e quando
Il Decreto reale 50/2019 è stato emanato il 1° luglio 2019, ha abrogato la legge del 1994 ed è entrato in vigore sei mesi dopo la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Richiedeva al Ministro del Commercio e dell'Industria di emanare il regolamento di attuazione entro sei mesi dalla sua applicazione, e ha fatto salvi benefici, incentivi e garanzie dei progetti già esistenti, fino alla scadenza dei loro termini. L'articolo 2 della Legge dice che essa non pregiudica i regi decreti sugli investimenti del Golfo, la Zona economica speciale di Duqm, l'Ente pubblico per le aree industriali e le zone franche. Se il vostro progetto si trova in una di tali zone, o siete un investitore del Golfo, controllate prima le regole della zona o del Golfo, perché potrebbero applicarsi al posto di queste.
Nessuna attività senza licenza, e la proprietà piena è possibile
L'articolo 3 vieta a uno straniero, persona fisica o giuridica, di intraprendere qualsiasi attività di investimento nel Sultanato se non ai sensi della Legge. Ai sensi dell'articolo 6, l'investimento straniero si realizza tramite un'impresa o una società in un'attività consentita, possedendo in tutto il capitale straniero investito o partecipandovi, in forza di una licenza rilasciata dal Centro servizi per gli investimenti. La Legge definisce un progetto di investimento come qualsiasi attività economica costituita in Oman da un investitore straniero da solo o in partnership con un altro straniero o con un omanita (articolo 1). La regola non è dunque un partner omanita obbligatorio. È un veicolo autorizzato in un'attività consentita, e un partner locale è una scelta commerciale.
L'articolo 4 elenca ciò che costituisce capitale investito: valuta, titoli finanziari ed effetti commerciali, macchinari, attrezzature e impianti, ricambi e mezzi di trasporto, materie prime e mezzi di produzione connessi all'investimento, diritti di proprietà intellettuale e industriale, marchi, nomi commerciali, brevetti, avviamento, segreti commerciali, processi tecnici e progetti ingegneristici e tecnologici, e i profitti dell'investimento straniero se usati per aumentare il capitale, ampliare progetti esistenti o costituire nuovi progetti.
Un solo centro, e il silenzio vale accettazione
Il Centro servizi per gli investimenti registra l'investitore straniero e facilita e semplifica le approvazioni, i permessi e le licenze di cui il progetto ha bisogno. Ai sensi dell'articolo 5, esso e gli organi competenti devono seguire le procedure e i termini prescritti. Se non giunge risposta entro i termini stabiliti dal regolamento di attuazione, la richiesta si considera accolta. Poiché i termini sono nel regolamento e non nella Legge, verificate i termini vigenti prima di contare su questa regola.
I progetti strategici nei servizi di pubblica utilità, nelle infrastrutture, nell'energia nuova o rinnovabile, nelle strade, nei trasporti e nei porti possono ricevere un'unica approvazione, con decisione del Consiglio dei ministri su raccomandazione del ministro. Essa comprende la costituzione, l'esercizio e la gestione del progetto, comprese le licenze di costruzione e di manodopera, ed è efficace di per sé (articolo 10). Gli organi competenti conservano il diritto di vigilare sul rispetto delle leggi.
L'elenco delle attività vietate viene prima del business plan
L'articolo 14 dice che l'elenco delle attività vietate all'investimento straniero è emanato con decisione del ministro. Confrontate l'attività che intendete svolgere con l'elenco prima di scegliere il veicolo e il capitale. Nessuna struttura e nessun partner sana un'attività vietata. Le condizioni per le attività consentite sono fissate dal regolamento di attuazione (articolo 15).
Gli obblighi che l'investitore accetta
La Legge non è fatta solo di garanzie. L'investitore deve rispettare il calendario indicato nello studio di fattibilità economica e non può apportare modifiche sostanziali al progetto senza l'approvazione del ministero (articolo 7). Il progetto deve tutelare l'ambiente, la salute e la sicurezza pubbliche e l'etica del lavoro secondo la legge omanita (articolo 8). Oltre a quanto la Legge stessa disciplina, il progetto è soggetto a tutte le leggi omanite, fatti salvi i trattati sugli investimenti e contro la doppia imposizione in vigore in Oman (articolo 9). Il progetto non può perseguire scopi politici o religiosi, discriminare tra cittadini o residenti, né pregiudicare l'ordine pubblico o la morale (articolo 11). I dipendenti designati con decisione dell'autorità competente, d'intesa con il ministro, hanno qualifica di polizia giudiziaria e possono accedere ai locali e consultare i registri (articolo 12). Ai sensi dell'articolo 12 bis del Regolamento di attuazione (aggiunto dalla Decisione ministeriale 411/2025), un'impresa o una società a proprietà straniera deve impiegare almeno un lavoratore omanita dopo un anno dall'avvio dell'attività, iscrivere tale lavoratore al Fondo di protezione sociale e rispettare le percentuali di omanizzazione fissate.
Le garanzie scritte
L'articolo 18 riconosce al progetto tutti i benefici, gli incentivi e le garanzie di un progetto nazionale ai sensi delle leggi in vigore. Il Consiglio dei ministri può dichiarare un trattamento preferenziale per un investitore straniero sulla base della reciprocità, e può concedere benefici aggiuntivi ai progetti nelle aree meno sviluppate.
Ai sensi dell'articolo 23, nessun progetto di investimento può essere confiscato se non con decisione giudiziaria, e i suoi beni non possono essere pignorati, congelati, sottoposti a vincolo o posti sotto sequestro se non con decisione giudiziaria. Il debito tributario verso lo Stato fa eccezione. L'articolo 24 consente l'espropriazione solo per pubblica utilità ai sensi della Legge sull'espropriazione per pubblico interesse, a fronte di un equo indennizzo quantificato al momento dell'espropriazione e pagato senza ritardo. I contratti di usufrutto o di locazione sui terreni non possono essere risolti, quando terreni e beni immobili siano stati assegnati, se non nei modi previsti dalla legge o con decisione giudiziaria.
Ai sensi dell'articolo 25, un organo competente può revocare l'approvazione, la licenza o il permesso di un progetto solo con decisione motivata, dopo aver ammonito per iscritto l'investitore sull'illecito contestato, ascoltato il suo parere e concesso un periodo fino a 30 giorni dall'ammonimento per rimuovere le cause. Prima della revoca deve essere richiesto il parere del ministero.
Trasferimenti liberi, importazioni e terreni
L'articolo 26 riconosce all'investitore la libertà di effettuare in qualsiasi momento tutti i trasferimenti relativi al progetto da e verso l'esterno dell'Oman, nel rispetto delle leggi in vigore in Oman. I trasferimenti elencati sono i rendimenti dell'investimento, i proventi di vendita o di liquidazione, i proventi della composizione delle controversie, l'indennizzo per espropriazione, le rate di prestiti o finanziamenti ottenuti dall'estero, i trasferimenti per importazioni ed esportazioni collegate all'attività, e le somme dovute all'estero per il noleggio di macchinari o per contratti di servizi nell'ambito del progetto.
Ai sensi dell'articolo 21 il progetto può importare forniture di produzione, macchinari, ricambi e mezzi di trasporto adatti alla propria attività, direttamente o tramite altri, senza iscriversi nel Registro degli importatori. L'articolo 19 consente di assegnare terreni e beni immobili tramite locazioni di lunga durata o diritti di usufrutto ai sensi del regolamento. L'articolo 20 rimette al regolamento di attuazione le esenzioni fiscali, doganali e di altro tipo, nel rispetto della Legge doganale unificata del CCG, e l'articolo 22 dice che l'esenzione dall'imposta sul reddito segue la Legge sull'imposta sul reddito. Consultate il regolamento vigente per vedere quali progetti ne hanno diritto e per quanto tempo.
Controversie, trasferimenti di proprietà e sanzioni
I tribunali omaniti hanno competenza sulle controversie tra il progetto e altri, e le cause del progetto sono trattate come urgenti. Le controversie possono essere risolte con arbitrato (articolo 17). L'investitore può trasferire la proprietà del progetto, in tutto o in parte, a un altro investitore straniero o omanita o a un partner, oppure tramite fusione, acquisizione o cambio di forma giuridica, e il progetto conserva il trattamento previsto dalla Legge se il nuovo investitore prosegue il progetto e subentra nei diritti e negli obblighi (articolo 27).
Se l'investitore viola la Legge, il regolamento o le decisioni adottate in base ad essi, il ministero dà avviso scritto con un termine fino a 30 giorni dal ricevimento dell'avviso per porre rimedio alla violazione, prorogabile per un periodo analogo se vi sono ragioni per farlo (articolo 28). Se l'investitore non vi pone rimedio, le sanzioni sono la perdita di alcuni o di tutti gli incentivi, la sospensione dell'attività fino a sei mesi, o la revoca definitiva della licenza se la violazione è ripetuta (articolo 29). Un comitato per i reclami presso il ministero, composto da un consigliere del Tribunale amministrativo come presidente, un giudice di un tribunale di primo grado designato dal presidente del Consiglio degli affari giudiziari amministrativi e una persona esperta designata dalla Camera di commercio e industria dell'Oman, esamina i reclami contro le decisioni del ministero o degli organi competenti (articolo 30). Il reclamo deve essere presentato entro 60 giorni dalla notifica della decisione o dalla sua conoscenza certa. Il comitato decide entro 30 giorni, prorogabili una sola volta di altri 30 giorni se il reclamo non è pronto per la decisione, e la sua decisione vincola il ministero e gli organi competenti. Chi ha presentato il reclamo può comunque impugnare la decisione davanti al tribunale competente (articolo 31). Svolgere un'attività di investimento in violazione della Legge è anche reato: lo straniero rischia una multa da 20.000 a 150.000 OMR, e l'omanita che partecipa con uno straniero a tale progetto rischia la stessa pena (articolo 33).
Che cosa verifichiamo prima della decisione
Confrontiamo l'attività con l'elenco delle attività vietate e con le condizioni del regolamento, e scegliamo il veicolo e il capitale in funzione dell'attività, non il contrario. Leggiamo lo studio di fattibilità e il calendario, perché le modifiche sostanziali richiedono l'approvazione del ministero. Verifichiamo se si applichi invece una regola di zona franca, di Duqm o sugli investimenti del Golfo, e confermiamo il regolamento di attuazione vigente per termini, esenzioni e terreni. Prestiamo questo servizio ai nostri clienti in Oman tramite i nostri partner locali.
Si veda anche: Contratti commerciali in Oman: le regole di formazione che gli investitori trascurano | Compliance delle LLC omanite dopo la costituzione: guida legale | Costituire una società in Oman: investitori stranieri
Domande frequenti
Uno straniero può possedere per intero un progetto in Oman?
Sì, in un'attività consentita. L'articolo 6 consente di possedere in tutto il capitale straniero investito, in forza di una licenza del Centro servizi per gli investimenti.
Alcune attività sono precluse agli investitori stranieri?
Sì. Il ministro emana un elenco di attività vietate (articolo 14). Confrontate la vostra attività con esso prima di ogni altro passo.
Le controversie in materia di investimenti possono andare in arbitrato?
Sì. L'articolo 17 consente di risolvere le controversie con arbitrato, e i tribunali omaniti trattano come urgenti le cause del progetto.
La mia licenza può essere revocata senza preavviso?
Non ai sensi dell'articolo 25. Richiede una decisione motivata dopo un ammonimento scritto, un'audizione e un periodo fino a 30 giorni per rimediare alla violazione.
Posso trasferire i profitti fuori dall'Oman?
Sì, in linea di principio. L'articolo 26 elenca i rendimenti dell'investimento, i proventi di vendita e di liquidazione e altri trasferimenti che possono essere effettuati liberamente da e verso l'Oman, nel rispetto delle leggi in vigore in Oman.
Aiutate a entrare nel mercato omanita?
Sì. Tramite i nostri partner in Oman aiutiamo i clienti a studiare e a realizzare il loro ingresso.