Dieser Leitfaden behandelt zwei Wege für einen ausländischen Investor, der in Katar tätig werden will. Der erste ist der Weg außerhalb der Freizonen (onshore) nach dem Gesetz Nr. 1 von 2019 zur Regelung der Investition von nichtkatarischem Kapital in wirtschaftliche Tätigkeit. Der zweite ist eine Investitionsfreizone nach dem Gesetz Nr. 34 von 2005 über Freizonen in der geänderten Fassung. Dieser Leitfaden erläutert beide anhand des Gesetzestextes. Wir unterstützen Mandanten mit Bezug zu Katar aus unserem Büro in Kuwait in Zusammenarbeit mit unseren Partnern in Katar. Verwandte Leitfäden sind am Ende dieses Beitrags verlinkt.
Welches Gesetz gilt
Das Gesetz Nr. 1 von 2019 wurde im Januar 2019 vom Emir erlassen (vom Amiri Diwan am 7. Januar 2019 bekannt gegeben) und hat das Gesetz Nr. 13 von 2000 aufgehoben (Artikel 26). Das Ministerium für Handel und Industrie führt es als das Gesetz auf, das nichtkatarische Investitionen regelt. Das Gesetz Nr. 34 von 2005 über Freizonen wurde durch das Gesetzesdekret Nr. 21 von 2017 und das Gesetz Nr. 15 von 2021 geändert, und die Behörde für die Freizonen Katars veröffentlicht eine konsolidierte Fassung, die als inoffizielle englische Übersetzung gekennzeichnet ist, bei der der arabische Text Vorrang hat.
Festland: bis zu 100 Prozent, mit einem Genehmigungsschritt
Nach Artikel 2 des Gesetzes Nr. 1 von 2019 darf ein nichtkatarischer Investor, unbeschadet der Gesetze über die Ausübung von Handelsgeschäften und Berufen durch Nichtkatarer und unbeschadet des Artikels 4, in allen Wirtschaftssektoren mit Kapital von bis zu 100 Prozent investieren, nach Maßgabe der Ausführungsbestimmungen.
Der Weg zu mehr als 49 Prozent führt über einen Antrag. Nach Artikel 3 geht ein Antrag auf Genehmigung nichtkatarischer Anteile über 49 Prozent des Kapitals einer Gesellschaft an die zuständige Abteilung des Ministeriums, auf den vorgeschriebenen Formularen mit Belegen und Gebühren. Die Abteilung entscheidet innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der vollständigen Unterlagen. Antwortet sie nicht innerhalb dieser Zeit, gilt der Antrag als abgelehnt. Der Antragsteller kann innerhalb von 15 Tagen, nachdem er von der Ablehnung oder vom Ablauf der Frist erfahren hat, den Minister anrufen, und der Minister entscheidet innerhalb von 30 Tagen, wobei Schweigen wiederum Ablehnung bedeutet. Die Entscheidung des Ministers über die Beschwerde ist endgültig. Planen Sie Ihren Zeitplan um diese Fristen.
Für ausländische Investoren geschlossene Bereiche
Artikel 4 verbietet nichtkatarische Investitionen in:
- Banken und Versicherungsgesellschaften, sofern nicht ein Beschluss des Ministerrats sie vom Verbot ausnimmt (die Ausnahme gilt nur für Banken und Versicherungen);
- Handelsvertretungen, ohne Ausnahme;
- jeden anderen Bereich, den ein Beschluss des Ministerrats nennt.
Artikel 25 besagt, dass das Gesetz nicht gilt für Gesellschaften und Personen, denen der Staat die Gewinnung, Nutzung oder Verwaltung natürlicher Ressourcen aufgrund einer Konzession oder besonderen Vereinbarung überträgt, für Gesellschaften, die die Regierung oder eine öffentliche Stelle gründet oder an denen sie sich beteiligt, einschließlich Gesellschaften, in denen die Regierung mit nichtkatarischen Partnern 51 Prozent oder mehr hält oder mit Genehmigung des Ministerrats weniger, oder für Gesellschaften und Personen, die von Qatar Petroleum für Erdöltätigkeiten lizenziert sind oder in Öl, Gas und Petrochemie investieren. Diese unterliegen ihren eigenen Regelungen. Bei Konzessionen über natürliche Ressourcen und besonderen Verträgen ist das Gesetz nur insoweit ausgeschlossen, als seine Anwendung der Konzession oder der besonderen Vereinbarung widerspräche, sodass es kein vollständiger Ausschluss ist.
Börsennotierte Gesellschaften und Auftragnehmer
Ein nichtkatarischer Investor darf an einer an der Börse notierten katarischen Aktiengesellschaft höchstens 49 Prozent besitzen, nachdem das Ministerium den Prozentsatz in der Satzung genehmigt hat. Mehr als 49 Prozent erfordern die Genehmigung des Ministerrats auf Vorschlag des Ministers (Artikel 7).
Eine ausländische Gesellschaft, die in Katar Verträge erfüllt, muss die Kontrollen des Artikels 5 einhalten. Ihre Zweigniederlassung in Katar führt die Arbeiten aus. Der Vertrag muss mit einem Ministerium, einer Regierungsstelle, einer öffentlichen Behörde oder Einrichtung oder einer Gesellschaft bestehen, an der der Staat beteiligt ist. Die Zweigniederlassung muss sich nach der Vergabe und vor Unterzeichnung des Vertrags im Handelsregister eintragen und ihre Gewerbelizenz erlangen, während der Vertragslaufzeit alle Anforderungen der zuständigen Behörden erfüllen und ihr Register und ihre Lizenz während dieser Zeit erneuern.
Anreize und Schutz
Das Gesetz Nr. 1 von 2019 sieht vor:
- Land kann dem Projekt durch Pacht oder Nutzungsrecht zugewiesen werden (Artikel 8);
- der Investor darf einführen, was er zur Gründung, zum Betrieb oder zur Erweiterung des Projekts braucht, nach den geltenden Gesetzen (Artikel 9);
- Projekte können von der Einkommensteuer befreit werden, nach den Kontrollen, Verfahren und Fristen des Einkommensteuergesetzes (Artikel 10);
- Projekte sind von Zöllen auf eingeführte Maschinen und Ausrüstungen befreit, die zu ihrer Gründung nötig sind, und Industrieprojekte auf eingeführte Roh- und Halbfertigstoffe, die im Inland nicht verfügbar sind (Artikel 11);
- der Ministerrat kann weitere Anreize gewähren (Artikel 12);
- keine unmittelbare oder mittelbare Enteignung oder ähnliche Maßnahme, außer im öffentlichen Interesse, ohne Diskriminierung und gegen faire und angemessene Entschädigung nach denselben rechtlichen Verfahren, die für Katarer gelten (Artikel 13);
- freier Transfer aller mit der Investition verbundenen Beträge von und an jedes Ziel ohne Verzögerung, einschließlich Erträgen, Verkaufs- oder Liquidationserlösen, Streitbeilegungen und Entschädigungen, in jeder konvertierbaren Währung zum Kurs am Transfertag (Artikel 14);
- Übertragung des Eigentums an einen anderen Investor oder an einen lokalen Partner nach den geltenden Gesetzen (Artikel 15);
- Vereinbarung, Streitigkeiten durch Schiedsverfahren oder andere rechtmäßige Mittel beizulegen, außer Arbeitsstreitigkeiten (Artikel 16).
Sanktionen
Verstößt der Investor gegen das Gesetz, fordert ihn die Abteilung auf, den Verstoß innerhalb der in der Mitteilung genannten Frist zu beheben, die drei Monate ab Mitteilung nicht überschreiten darf. Tut er es nicht, widerruft die Abteilung die Projektlizenz und löscht je nach Fall die Gesellschaft oder Zweigniederlassung aus dem Handelsregister (Artikel 19), und der Investor kann den Minister anrufen. Wer in Verstoß gegen das Gesetz eine wirtschaftliche Tätigkeit ausübt oder sich daran beteiligt, muss mit einer Geldstrafe von bis zu 500.000 QAR rechnen (Artikel 20), und dasselbe gilt für eine juristische Person bei Verstößen derer, die für sie handeln (Artikel 21).
Freizonen
Nach Artikel 4 des Freizonengesetzes in der geänderten Fassung können in der Freizone Gesellschaften mit beschränkter Haftung, Personengesellschaften und andere Einheiten gegründet werden, im Eigentum einer oder mehrerer Personen, Staatsangehöriger, Gebietsansässiger oder anderer, ohne die Beschränkungen, die andere Gesetze für den Anteil nichtkatarischen Kapitals oder für die Erhöhung des genehmigten Kapitals setzen. Nach Artikel 6 brauchen eingetragene Gesellschaften, die für die Tätigkeit in oder über die Freizone lizenziert sind, für diese Geschäfte keine andere Lizenz, Genehmigung, Erlaubnis oder Eintragung des Staates. Nach Artikel 7 unterliegt die Freizone für 20 Jahre, verlängerbar durch Beschluss des Ministerrats, nicht dem Einkommensteuergesetz oder anderen Gesetzen, die unmittelbare oder mittelbare Steuern erheben. Das Gesetz Nr. 22 von 2024 hat ab 2025 eine Mindeststeuerregelung für erfasste große multinationale Konzerne hinzugefügt, die ungeachtet widersprechender Sonderregelungen gilt, sodass die 20-jährige Befreiung nicht als Versprechen von null Steuern für jeden Investor zu behandeln ist. Die Durchführungsregeln stehen im Beschluss Nr. 2 von 2026 des Ministerrats, der für Geschäftsjahre gilt, die am oder nach dem 1. Januar 2025 beginnen. Nach Artikel 8 sind Ausrüstungen, Maschinen, Rohstoffe und andere Einsatzstoffe, die eingetragene Gesellschaften einführen, lagern, herstellen oder verarbeiten, von Zöllen befreit, wenn sie in die Zone eingeführt oder aus dem Staat ausgeführt werden.
Eingetragene Gesellschaften müssen ihre lizenzierte Tätigkeit nach dem Gesetz, den Verordnungen und ihren Verträgen mit der Behörde ausüben. Beachten Sie, dass die Vorteile der Freizone an die Zone gebunden sind. Der Verkauf in den katarischen Festlandmarkt ist eine gesonderte Frage, die Sie vor Ihrer Wahl mit der Behörde und den einschlägigen Festlandregeln klären sollten.
Praktische Schritte
- Bestimmen Sie die Tätigkeit und prüfen Sie sie anhand des Artikels 4 und der Beschlüsse des Ministerrats.
- Entscheiden Sie sich zwischen Festland und Freizone, je nachdem, wo Ihre Kunden sind.
- Bereiten Sie, wenn Festland und über 49 Prozent, den Antrag nach Artikel 3 vor und planen Sie seine Fristen ein.
- Gründen und registrieren Sie, und holen Sie dann die Lizenzen ein, die Ihre Tätigkeit braucht.
- Registrieren Sie sich für die Steuer, eröffnen Sie Bankkonten und kümmern Sie sich um Arbeits- und Aufenthaltserlaubnisse.
- Bewahren Sie die Vertrags- und Anreizunterlagen auf, da mehrere Vorteile von Beschlüssen und Kontrollen abhängen, die gesondert ergehen.
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Häufig gestellte Fragen
Kann ein Ausländer eine katarische Gesellschaft vollständig besitzen?
Grundsätzlich ja. Artikel 2 des Gesetzes Nr. 1 von 2019 erlaubt bis zu 100 Prozent in allen Wirtschaftssektoren nach den Ausführungsbestimmungen. Über 49 Prozent brauchen Sie die Genehmigung des Ministeriums nach Artikel 3, und Banken und Versicherungen sind geschlossen, sofern der Ministerrat sie nicht ausnimmt, und Handelsvertretungen sind geschlossen.
Welches Gesetz regelt ausländische Investitionen in Katar?
Das Gesetz Nr. 1 von 2019, das das Gesetz Nr. 13 von 2000 aufgehoben hat.
Was regelt die Freizonen Katars?
Das Gesetz Nr. 34 von 2005 in der Fassung des Gesetzesdekrets Nr. 21 von 2017 und des Gesetzes Nr. 15 von 2021.
Können Gewinne ins Ausland transferiert werden?
Ja. Artikel 14 gibt einen freien Transfer von Investitionserträgen und Verkaufs- oder Liquidationserlösen ohne Verzögerung, in jeder umtauschbaren Währung.
Wie helfen Sie Unternehmen mit Bezug zu Katar?
Aus unserem Büro in Kuwait zeichnen wir in Zusammenarbeit mit unseren Partnern in Katar Ihren Markteintritt nach und prüfen Genehmigungen, Gründung und Verträge.