Это руководство охватывает два пути для иностранного инвестора, входящего в Катар. Первый путь это материковая часть по Закону № 1 от 2019 года о регулировании инвестирования некатарского капитала в экономическую деятельность. Второй путь это инвестиционная свободная зона по Закону № 34 от 2005 года о свободных зонах с изменениями. Это руководство объясняет оба по тексту законов. Мы помогаем клиентам по Катару из нашего офиса в Кувейте, в сотрудничестве с нашими партнерами в Катаре. Связанные руководства приведены по ссылкам в конце статьи.
Какой закон применяется
Закон № 1 от 2019 года был издан эмиром в январе 2019 года (объявлен Эмирским диваном 7 января 2019 года) и отменил Закон № 13 от 2000 года (статья 26). Министерство торговли и промышленности называет его законом, который регулирует некатарские инвестиции. Закон № 34 от 2005 года о свободных зонах изменялся Декрет-законом № 21 от 2017 года и Законом № 15 от 2021 года, а Управление свободных зон Катара публикует сводную версию, помеченную как неофициальный английский перевод, где приоритет имеет арабский текст.
Материковая часть: до 100 процентов, с этапом одобрения
По статье 2 Закона № 1 от 2019 года, без ущерба для законов о некатарцах, ведущих коммерческую деятельность и профессии, и для статьи 4, некатарский инвестор может инвестировать во все секторы экономики с капиталом до 100 процентов в соответствии с Исполнительным регламентом.
Путь к доле выше 49 процентов проходит через заявление. По статье 3 заявление об одобрении некатарских долей выше 49 процентов капитала компании направляется компетентному департаменту министерства по установленным формам с подтверждающими документами и сборами. Департамент принимает решение в течение 15 дней со дня получения полных документов. Если он не отвечает в этот срок, заявление считается отклоненным. Заявитель может подать жалобу министру в течение 15 дней со дня, когда узнал об отказе или об истечении срока, и министр принимает решение в течение 30 дней, причем молчание снова означает отказ. Решение министра по жалобе окончательное. Стройте свой график с учетом этих сроков.
Области, закрытые для иностранных инвесторов
Статья 4 запрещает некатарские инвестиции в:
- банки и страховые компании, если только решение Совета министров не исключает их из запрета (исключение применяется только к банкам и страхованию);
- коммерческие агентства, без исключений;
- любую другую область, которую называет решение Совета министров.
Статья 25 говорит, что Закон не применяется к компаниям и лицам, которым государство поручает добычу, использование или управление природными ресурсами по концессии или особому соглашению, к компаниям, которые правительство или публичный орган создает или в которых участвует, включая компании, в которых правительство владеет 51 процентом или более с некатарскими партнерами или меньшим процентом с одобрения Совета министров, или к компаниям и лицам, лицензированным Qatar Petroleum для нефтяной деятельности или инвестирующим в нефть, газ и нефтехимию. У них свои режимы. Для концессий на природные ресурсы и особых договоров Закон исключается только в той мере, в какой его применение противоречило бы концессии или особому соглашению, так что это не полное исключение.
Компании, допущенные к торгам, и подрядчики
Некатарский инвестор может владеть не более чем 49 процентами катарского акционерного общества, акции которого допущены к торгам на бирже, после того как министерство одобрит процент в уставе. Более 49 процентов требует одобрения Совета министров по предложению министра (статья 7).
Иностранная компания, исполняющая договоры в Катаре, должна соблюдать правила статьи 5. Работу выполняет ее филиал в Катаре. Договор должен быть с министерством, государственным органом, публичным органом или учреждением либо с компанией, в которой участвует государство. Филиал должен зарегистрироваться в торговом реестре и получить свою коммерческую лицензию после присуждения и до подписания договора, выполнять все требования компетентных органов на срок договора и продлевать свой реестр и лицензию на протяжении всего срока.
Поощрения и защита
Закон № 1 от 2019 года предусматривает:
- земля может выделяться для проекта по аренде или праву узуфрукта (статья 8);
- инвестор может ввозить то, что ему нужно для создания, ведения или расширения проекта, по применимым законам (статья 9);
- проекты могут быть освобождены от подоходного налога по правилам, процедурам и на сроки, установленные Законом о подоходном налоге (статья 10);
- проекты освобождены от таможенных пошлин на ввозимые машины и оборудование, необходимые для их создания, а промышленные проекты на ввозимое сырье и полуфабрикаты, которых нет на местном рынке (статья 11);
- Совет министров может предоставлять дополнительные поощрения (статья 12);
- никакой прямой или косвенной экспроприации или аналогичной меры, кроме как в общественных интересах, без дискриминации и за справедливую и соответствующую компенсацию в тех же правовых процедурах, которые применяются к катарцам (статья 13);
- свободный перевод всех сумм, связанных с инвестицией, в любом направлении без задержки, включая доходы, выручку от продажи или ликвидации, урегулирование споров и компенсации, в любой конвертируемой валюте по курсу на дату перевода (статья 14);
- передача права собственности другому инвестору или местному партнеру по применимым законам (статья 15);
- соглашение об урегулировании споров арбитражем или иными законными средствами, за исключением трудовых споров (статья 16).
Наказания
Если инвестор нарушает Закон, департамент уведомляет его об устранении нарушения в срок, указанный в уведомлении, который не может превышать трех месяцев со дня уведомления. Если он не устраняет, департамент аннулирует лицензию проекта и, в зависимости от случая, исключает компанию или филиал из торгового реестра (статья 19), а инвестор может подать жалобу министру. Лицо, которое осуществляет экономическую деятельность или участвует в ней в нарушение Закона, подвергается штрафу до 500 000 катарских риалов (статья 20), и то же применяется к юридическому лицу за нарушения лиц, действующих от его имени (статья 21).
Свободные зоны
По статье 4 Закона о свободных зонах с изменениями в свободной зоне могут создаваться общества с ограниченной ответственностью, товарищества и другие организации, принадлежащие одному или нескольким лицам, гражданам, резидентам или иным, без ограничений, которые другие законы устанавливают на процент некатарского капитала или на увеличение уставного капитала. По статье 6 зарегистрированные компании, получившие лицензию на работу в свободной зоне или через нее, не нуждаются ни в какой другой лицензии, согласовании, разрешении или регистрации от государства для этой деятельности. По статье 7 свободная зона не подчиняется Закону о подоходном налоге или иным законам, вводящим прямые или косвенные налоги, в течение 20 лет, с возможностью продления решением Совета министров. Закон № 22 от 2024 года добавил с 2025 года режим минимального налога для крупных многонациональных групп, подпадающих под его действие, который применяется несмотря на противоречащие особые режимы, поэтому не считайте 20-летнее освобождение обещанием нулевого налога для каждого инвестора. Правила применения содержатся в Постановлении Совета министров № 2 от 2026 года, которое применяется к финансовым годам, начинающимся 1 января 2025 года или позже. По статье 8 оборудование, машины, сырье и другие ресурсы, которые зарегистрированные компании ввозят, хранят, производят или перерабатывают, освобождены от таможенных пошлин при ввозе в зону или вывозе из государства.
Зарегистрированные компании должны осуществлять свою лицензированную деятельность по Закону, Регламентам и своим договорам с Управлением. Учтите, что льготы свободной зоны относятся к зоне. Продажа на материковом рынке Катара это отдельный вопрос, который нужно проверить в Управлении и по соответствующим материковым правилам, прежде чем вы сделаете выбор.
Практические шаги
- Определите деятельность и сверьте ее со статьей 4 и решениями Совета министров.
- Выберите между материковой частью и свободной зоной в зависимости от того, где ваши клиенты.
- Если материковая часть и доля выше 49 процентов, подготовьте заявление по статье 3 и учтите его сроки.
- Учредите компанию и зарегистрируйте ее, затем получите лицензии, нужные вашей деятельности.
- Зарегистрируйтесь для целей налога, откройте банковские счета и оформите разрешения на работу и проживание.
- Сохраняйте договор и документы о поощрениях, поскольку ряд льгот зависит от решений и правил, издаваемых отдельно.
Читайте также: Коммерческие договоры в Катаре: руководство по Гражданскому кодексу для инвесторов | Выход на рынок Бахрейна: формы компаний и иностранное владение | Учреждение компании в Катаре для иностранных инвесторов
Часто задаваемые вопросы
Может ли иностранец полностью владеть катарской компанией?
В принципе да. Статья 2 Закона № 1 от 2019 года допускает до 100 процентов во всех секторах экономики по Исполнительному регламенту. Выше 49 процентов вам нужно одобрение министерства по статье 3, а банки и страхование закрыты, если Совет министров не сделает исключение, и коммерческие агентства закрыты.
Какой закон регулирует иностранные инвестиции в Катаре?
Закон № 1 от 2019 года, который отменил Закон № 13 от 2000 года.
Что регулирует свободные зоны Катара?
Закон № 34 от 2005 года с изменениями Декрет-законом № 21 от 2017 года и Законом № 15 от 2021 года.
Можно ли переводить прибыль за границу?
Да. Статья 14 дает свободный перевод инвестиционных доходов и выручки от продажи или ликвидации без задержки в любой обмениваемой валюте.
Как вы помогаете компаниям с Катаром?
Из нашего офиса в Кувейте, в сотрудничестве с нашими партнерами в Катаре, мы составляем карту вашего выхода на рынок и проверяем согласования, учреждение и договоры.