Ägyptens Schiedsgesetz ist das Gesetz Nr. 27 von 1994 über Schiedsverfahren in Zivil- und Handelssachen, seither geändert (unter anderem durch das Gesetz Nr. 9 von 1997). Gerichtsverfahren folgen dem Zivil- und Handelsprozessgesetz (Gesetz Nr. 13 von 1968). Investoren haben außerdem Beschwerdewege nach dem Investitionsgesetz (Gesetz Nr. 72 von 2017). Dieser Leitfaden erläutert die Schiedsregeln, auf die sich die meisten Verträge stützen, anhand des arabischen Textes des Schiedsgesetzes, wie ihn das Regionalzentrum Kairo für internationale Handelsschiedsgerichtsbarkeit veröffentlicht hat (aktualisierte Ausgabe, Kairo 2021). Wir unterstützen Mandanten in Ägypten aus unserem Büro in Kairo. Verwandte Leitfäden sind am Ende dieses Beitrags verlinkt.
Wann das Schiedsgesetz gilt (Artikel 1 bis 3)
Vorbehaltlich der in Ägypten geltenden internationalen Abkommen wendet Artikel 1 das Gesetz auf jedes Schiedsverfahren zwischen Parteien des öffentlichen oder privaten Rechts an, gleich welches Rechtsverhältnis streitig ist, wenn das Schiedsverfahren in Ägypten stattfindet oder ein im Ausland stattfindendes internationales Handelsschiedsverfahren ist, dessen Parteien vereinbaren, es diesem Gesetz zu unterstellen. Bei Streitigkeiten aus Verwaltungsverträgen braucht die Schiedsvereinbarung die Genehmigung des zuständigen Ministers (oder dessen, der bei juristischen Personen des öffentlichen Rechts seine Befugnisse ausübt), und diese kann nicht delegiert werden.
Artikel 2 definiert das Handelsschiedsverfahren als Schiedsverfahren über eine Streitigkeit aus einem Rechtsverhältnis wirtschaftlicher Art, vertraglich oder nicht. Die Liste im Artikel umfasst Waren- und Dienstleistungslieferung, Handelsvertretungen, Bauverträge, Industrie- und Tourismuslizenzen, Technologietransfer, Investitionen, Entwicklungsverträge, Bankgeschäfte, Versicherung, Transport und Energielieferung.
Artikel 3 macht ein Schiedsverfahren international, wenn es den internationalen Handel betrifft und einer der aufgeführten Fälle vorliegt. Beispiele sind Parteien mit Hauptgeschäftssitz in zwei verschiedenen Staaten bei Abschluss der Schiedsvereinbarung, Parteien, die vereinbaren, eine ständige Schiedseinrichtung oder ein Zentrum mit Sitz in Ägypten oder im Ausland zu nutzen, oder eine Streitigkeit mit Bezug zu mehr als einem Staat.
Die Schiedsvereinbarung (Artikel 10, 11 und 23)
Eine Schiedsvereinbarung ist die Vereinbarung der Parteien, alle oder einige Streitigkeiten, die über ein bestimmtes Rechtsverhältnis, vertraglich oder nicht, entstanden sind oder entstehen können, einem Schiedsverfahren zu unterwerfen (Artikel 10(1)). Sie kann vor dem Streit getroffen werden, als Klausel in einem Vertrag oder gesondert, oder nach Beginn des Streits, auch wenn ein Gerichtsverfahren anhängig ist. Wird sie nach dem Streit getroffen, muss sie die erfassten Fragen bestimmen, sonst ist sie nichtig (Artikel 10(2)). Der Verweis in einem Vertrag auf ein Dokument, das eine Schiedsklausel enthält, gilt als Schiedsvereinbarung, wenn der Verweis die Klausel klar zum Vertragsbestandteil macht (Artikel 10(3)).
Nur eine natürliche oder juristische Person, die über ihre Rechte verfügen kann, darf ein Schiedsverfahren vereinbaren, und Schiedsverfahren sind in Angelegenheiten nicht zulässig, in denen ein Vergleich nicht zulässig ist (Artikel 11). Die Schiedsklausel wird als von den übrigen Vertragsbedingungen unabhängige Vereinbarung behandelt. Nichtigkeit, Aufhebung oder Beendigung des Vertrags berühren die Klausel nicht, wenn sie für sich genommen gültig ist (Artikel 23).
Die Zuständigkeit rügen (Artikel 22)
Das Schiedsgericht entscheidet über Einwände gegen seine eigene Zuständigkeit, auch über Einwände, es gebe keine Schiedsvereinbarung oder sie sei erloschen, nichtig oder erfasse die Streitigkeit nicht (Artikel 22(1)). Eine Partei muss diese Einwände spätestens bis zur Frist für die Einreichung der Klageerwiderung erheben. Die Bestellung eines Schiedsrichters oder die Mitwirkung an der Bestellung lässt das Recht zum Einwand nicht entfallen. Der Einwand, die Vereinbarung erfasse eine im Verfahren neu erhobene Frage nicht, muss sofort erhoben werden, doch das Schiedsgericht kann einen verspäteten Einwand aus einem annehmbaren Grund zulassen (Artikel 22(2)). Weist das Schiedsgericht den Einwand zurück, kann er nur noch durch eine Aufhebungsklage gegen den Schiedsspruch, der das gesamte Verfahren beendet, nach Artikel 53 erneut erhoben werden (Artikel 22(3)).
Welches Gericht beim Schiedsverfahren hilft (Artikel 9)
Für Angelegenheiten, die das Gesetz den ägyptischen Gerichten zuweist, ist das Gericht zuständig, das die Streitigkeit sonst entscheiden würde. Handelt es sich um ein internationales Handelsschiedsverfahren, ist das Berufungsgericht Kairo zuständig, es sei denn, die Parteien vereinbaren ein anderes ägyptisches Berufungsgericht (Artikel 9(1)). Dieses Gericht bleibt zuständig, bis alle Schritte des Schiedsverfahrens enden (Artikel 9(2)). Wählen Sie Sitz und Gericht bei der Abfassung der Klausel sorgfältig.
Bestellung der Schiedsrichter (Artikel 17)
Die Parteien können vereinbaren, wer die Schiedsrichter sind und wie und wann sie gewählt werden. Haben sie nichts vereinbart, füllt das Gesetz die Lücke:
- Bei einem Einzelschiedsrichter wählt ihn das Gericht nach Artikel 9 auf Antrag einer Partei.
- Bei drei Schiedsrichtern wählt jede Partei einen. Die beiden Schiedsrichter einigen sich dann auf den dritten. Benennt eine Partei ihren Schiedsrichter nicht innerhalb von dreißig Tagen nach Erhalt der Aufforderung der anderen Partei, oder einigen sich die beiden Schiedsrichter nicht innerhalb von dreißig Tagen nach der späteren Bestellung auf den dritten, trifft das Gericht nach Artikel 9 auf Antrag einer Partei die Wahl. Der dritte Schiedsrichter, ob von den beiden Schiedsrichtern oder vom Gericht gewählt, führt den Vorsitz im Schiedsgericht. Dieselben Regeln gelten für Schiedsgerichte mit mehr als drei Mitgliedern.
- Verstößt eine Partei gegen das vereinbarte Bestellungsverfahren, einigen sich die beiden Schiedsrichter nicht auf etwas, worauf sie sich einigen müssen, oder tut ein Dritter nicht, was von ihm verlangt wurde, nimmt das Gericht nach Artikel 9 den Schritt auf Antrag vor, es sei denn, die Vereinbarung sieht einen anderen Weg zur Vollendung vor.
- Das Gericht muss die Bedingungen beachten, die Gesetz und Parteien für den Schiedsrichter setzen, und zügig handeln. Vorbehaltlich der Artikel 18 und 19 ist seine Entscheidung über die Bestellung nicht anfechtbar.
Eine Klausel, die die Zahl der Schiedsrichter, die Art der Wahl jedes Einzelnen und eine Ersatzstelle für die Bestellung nennt, erspart zu Beginn eines Streits einen Gerichtsantrag.
Einstweilige und Sicherungsmaßnahmen (Artikel 14 und 24)
Das Gericht nach Artikel 9 kann auf Antrag einer Partei vor Beginn oder während des Schiedsverfahrens einstweilige oder Sicherungsmaßnahmen anordnen (Artikel 14). Die Parteien können auch vereinbaren, dass das Schiedsgericht die Maßnahmen anordnen kann, die es für nötig hält, und ausreichende Sicherheit zur Deckung ihrer Kosten verlangen (Artikel 24(1)). Befolgt der Verpflichtete die Anordnung nicht, kann das Schiedsgericht der anderen Partei erlauben, die zur Durchführung der Anordnung nötigen Schritte zu unternehmen, unbeschadet des Rechts dieser Partei, beim Präsidenten des Gerichts nach Artikel 9 eine Vollstreckungsanordnung zu beantragen (Artikel 24(2)). Die Befugnis des Schiedsgerichts zu einstweiligen Maßnahmen hängt von der Vereinbarung der Parteien ab, sagen Sie dies daher in der Klausel.
Sprache und anwendbares Recht (Artikel 29 und 39)
Das Schiedsverfahren wird auf Arabisch geführt, sofern die Parteien nicht eine andere Sprache oder andere Sprachen vereinbaren oder das Schiedsgericht sie bestimmt. Diese Wahl gilt auch für schriftliche Erklärungen, mündliche Verhandlungen und jede Entscheidung, Mitteilung oder jeden Schiedsspruch des Schiedsgerichts, sofern die Vereinbarung oder die Entscheidung des Schiedsgerichts nichts anderes sagt. Das Schiedsgericht kann Übersetzungen schriftlicher Dokumente in die Sprache oder Sprachen des Schiedsverfahrens anordnen (Artikel 29).
In der Sache wendet das Schiedsgericht die Regeln an, die die Parteien vereinbart haben. Haben sie das Recht eines Staates gewählt, folgt das Schiedsgericht dessen materiellen Regeln und nicht dessen Kollisionsregeln, sofern sie nichts anderes vereinbart haben. Haben sie nicht gewählt, wendet das Schiedsgericht die materiellen Regeln des Rechts an, das es als am engsten mit der Streitigkeit verbunden ansieht. Es muss die Vertragsbedingungen und die übliche Praxis für diese Art von Geschäft berücksichtigen. Ermächtigen die Parteien es ausdrücklich, kann es als amiable compositeur nach Billigkeit entscheiden (Artikel 39).
Nebenfragen während des Verfahrens (Artikel 46)
Tritt eine Frage außerhalb der Befugnisse des Schiedsgerichts auf, wird eine Urkunde als gefälscht angegriffen oder beginnt ein Strafverfahren wegen Fälschung oder einer anderen Straftat, kann das Schiedsgericht mit der Streitigkeit fortfahren, wenn es feststellt, dass die Klärung der Frage für die Entscheidung in der Sache nicht nötig ist. Andernfalls muss es das Verfahren aussetzen, bis ein rechtskräftiges Urteil ergeht, und die Frist für den Schiedsspruch läuft während der Aussetzung nicht.
Hinterlegung des Schiedsspruchs (Artikel 47)
Die obsiegende Partei muss das Original des Schiedsspruchs oder eine unterzeichnete Kopie in der Sprache des Schiedsspruchs oder, wenn der Schiedsspruch in einer fremden Sprache ergangen ist, eine beglaubigte arabische Übersetzung bei der Geschäftsstelle des Gerichts nach Artikel 9 hinterlegen. Die Geschäftsstelle fertigt ein Protokoll über die Hinterlegung an, und jede Partei kann eine Kopie davon verlangen. Das Protokoll gehört zu den Unterlagen, die für den unten beschriebenen Vollstreckungsantrag nötig sind.
Checkliste für eine Klausel mit Sitz in Ägypten
- Nennen Sie die Einrichtung oder die Regeln, den Sitz und das Berufungsgericht im Sinne des Artikels 9 (das Berufungsgericht Kairo gilt nur bei internationaler Handelsschiedsgerichtsbarkeit als Voreinstellung).
- Nennen Sie die Zahl der Schiedsrichter und wie jeder bestellt wird, mit einer Ersatzregel.
- Nennen Sie die Sprache des Schiedsverfahrens.
- Wählen Sie das für den Vertrag maßgebliche Recht.
- Sagen Sie, ob das Schiedsgericht einstweilige Maßnahmen anordnen darf.
- Ist eine staatliche Stelle Partei eines Verwaltungsvertrags, vergewissern Sie sich, dass die Genehmigung des zuständigen Ministers eingeholt wurde.
Fristen für das Schiedsgericht und für Berichtigungen
- Das Schiedsgericht muss den Schiedsspruch innerhalb der von den Parteien vereinbarten Frist erlassen. Fehlt eine Vereinbarung, beträgt die Frist zwölf Monate ab Beginn des Schiedsverfahrens, und das Schiedsgericht kann sie um bis zu sechs Monate verlängern, sofern die Parteien nicht eine längere Verlängerung vereinbaren (Artikel 45(1)).
- Ergeht kein Schiedsspruch rechtzeitig, kann jede Partei den Präsidenten des Gerichts nach Artikel 9 bitten, eine zusätzliche Frist zu setzen oder das Verfahren zu beenden, und die Parteien können die Streitigkeit dann vor das Gericht bringen, das sie sonst entscheiden würde (Artikel 45(2)).
- Eine Partei kann das Schiedsgericht innerhalb von dreißig Tagen nach Erhalt des Schiedsspruchs bitten, Unklarheiten in seinem verfügenden Teil auszulegen, und muss die andere Partei vom Antrag benachrichtigen, bevor sie ihn dem Schiedsgericht vorlegt (Artikel 49(1)).
- Das Schiedsgericht berichtigt rein redaktionelle oder rechnerische Fehler von Amts wegen oder auf Antrag innerhalb von dreißig Tagen nach dem Schiedsspruch oder dem Antrag (Artikel 50).
Aufhebung eines Schiedsspruchs (Artikel 52 bis 54)
Schiedssprüche können nicht nach dem Prozessgesetz angefochten werden. Die einzige Anfechtung ist eine Aufhebungsklage (Artikel 52). Eine Aufhebungsklage ist nur in diesen Fällen zulässig (Artikel 53(1)):
- es gibt keine Schiedsvereinbarung, oder sie ist nichtig, anfechtbar oder erloschen;
- einer Partei fehlte bei Abschluss der Vereinbarung die volle Geschäftsfähigkeit;
- eine Partei konnte ihre Verteidigung nicht vorbringen, weil die Bestellung eines Schiedsrichters oder das Verfahren nicht ordnungsgemäß mitgeteilt wurde oder aus einem anderen Grund, den sie nicht beeinflussen konnte;
- der Schiedsspruch hat das Recht ausgeschlossen, das die Parteien für die Sache gewählt hatten;
- das Schiedsgericht oder die Schiedsrichter wurden unter Verstoß gegen das Gesetz oder die Vereinbarung bestellt;
- der Schiedsspruch hat über Angelegenheiten außerhalb der Vereinbarung entschieden oder ist darüber hinausgegangen (nur die betroffenen Teile werden aufgehoben, wenn sie sich trennen lassen); oder
- der Schiedsspruch oder das Verfahren ist in einer Weise nichtig, die den Schiedsspruch beeinflusst hat.
Das Gericht, das über die Aufhebungsklage entscheidet, hebt den Schiedsspruch auch von Amts wegen auf, wenn er gegen die öffentliche Ordnung in Ägypten verstößt (Artikel 53(2)). Die Klage muss innerhalb von neunzig Tagen nach Zustellung des Schiedsspruchs an die unterlegene Partei erhoben werden. Ein vor dem Schiedsspruch erklärter Verzicht hindert die Klage nicht (Artikel 54(1)). Bei internationaler Handelsschiedsgerichtsbarkeit entscheidet das Gericht nach Artikel 9. Bei anderen Schiedsverfahren entscheidet das Gericht zweiter Instanz, das die Streitigkeit sonst entscheiden würde (Artikel 54(2)).
Vollstreckung (Artikel 55 bis 58)
Schiedssprüche haben die Rechtskraft eines rechtskräftigen Urteils und sind nach dem Gesetz vollstreckbar (Artikel 55). Der Präsident des Gerichts nach Artikel 9 oder ein von ihm beauftragter Richter erlässt die Vollstreckungsanordnung. Dem Antrag müssen das Original des Schiedsspruchs oder eine unterzeichnete Kopie, eine Kopie der Schiedsvereinbarung, eine beglaubigte arabische Übersetzung, wenn der Schiedsspruch nicht auf Arabisch ist, und eine Kopie des Protokolls beigefügt sein, das zeigt, dass der Schiedsspruch nach Artikel 47 hinterlegt wurde (Artikel 56). Die Erhebung einer Aufhebungsklage setzt die Vollstreckung nicht aus, doch das Gericht kann aus schwerwiegenden Gründen eine Aussetzung anordnen, wenn der Kläger sie in der Klageschrift beantragt. Setzt es die Vollstreckung aus, kann es Sicherheit verlangen, und es muss die Aufhebung innerhalb von sechs Monaten nach der Aussetzungsanordnung entscheiden (Artikel 57).
Bevor eine Vollstreckungsanordnung ergeht, muss das Gericht prüfen, dass der Schiedsspruch einem früheren Urteil der ägyptischen Gerichte über dieselbe Streitigkeit nicht widerspricht, dass er nicht gegen die öffentliche Ordnung verstößt und dass er der unterlegenen Partei ordnungsgemäß zugestellt wurde (Artikel 58(2)). Das Gesetz sagt außerdem, dass die Vollstreckung nicht angeordnet werden kann, solange die Frist zur Erhebung einer Aufhebungsklage noch läuft (Artikel 58(1)).
Artikel 58(3) schloss ursprünglich jede Anfechtung einer Anordnung aus, die die Vollstreckung gewährt (eine Anordnung, die die Vollstreckung verweigert, war stets anfechtbar). Das Oberste Verfassungsgericht (Fall Nr. 92 des Jahres 21, Sitzung vom 6. Januar 2001, veröffentlicht im Amtsblatt am 18. Januar 2001) hat diesen Ausschluss für verfassungswidrig erklärt. Eine Anfechtung einer Anordnung, die die Vollstreckung gewährt, ist daher ebenfalls zulässig. Das ist eine Erinnerung, den aktuellen Text und die Rechtsprechung zu lesen und nicht nur den Wortlaut des Gesetzes.
Beschwerden von Investoren nach dem Investitionsgesetz
Das Gesetz Nr. 72 von 2017 schafft Beschwerdeausschüsse bei der Generalbehörde für Investitionen und Freizonen (GAFI). Nach der amtlichen Beschreibung der GAFI wird eine Beschwerde innerhalb von fünfzehn Arbeitstagen nach Mitteilung der Entscheidung oder Kenntnis von ihr eingereicht, der Ausschuss entscheidet mit Gründen innerhalb von dreißig Tagen nach Ende der Anhörung der Parteien und dem Erhalt ihrer Stellungnahmen, und seine Entscheidung ist endgültig und für die zuständigen Stellen bindend, ohne das Recht des Investors zu berühren, das Gericht anzurufen. Den Vorsitz im Ausschuss führt ein Richter als Rechtsberater, und er umfasst einen Vertreter der GAFI und einen Sachverständigen. Nach Artikel 84 des Investitionsgesetzes unterbricht die Einreichung der Beschwerde die Fristen zur gerichtlichen Anfechtung der Entscheidung, reichen Sie sie daher innerhalb der fünfzehn Arbeitstage ein. Die GAFI beschreibt außerdem einen Ministerausschuss für Investitionsstreitigkeiten zwischen Investoren und dem Staat. Wir haben seinen Text nicht gelesen und empfehlen, ihn zu prüfen, bevor Sie sich darauf verlassen.
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Häufig gestellte Fragen
Welches Gesetz regelt Schiedsverfahren in Ägypten?
Das Gesetz Nr. 27 von 1994 in der geänderten Fassung.
Welches Gericht beaufsichtigt internationale Handelsschiedsverfahren?
Bei internationaler Handelsschiedsgerichtsbarkeit das Berufungsgericht Kairo, es sei denn, die Parteien vereinbaren ein anderes ägyptisches Berufungsgericht (Artikel 9).
Wie lang ist die Frist zur Anfechtung eines Schiedsspruchs?
Neunzig Tage ab Zustellung des Schiedsspruchs an die unterlegene Partei (Artikel 54(1)).
Stoppt eine Aufhebungsklage die Vollstreckung?
Nein, aber das Gericht kann die Vollstreckung aus schwerwiegenden Gründen aussetzen, wenn der Kläger es in der Klage beantragt (Artikel 57).
Kann eine staatliche Stelle ein Schiedsverfahren vereinbaren?
Bei Verwaltungsverträgen nur mit Genehmigung des zuständigen Ministers, und die Genehmigung kann nicht delegiert werden (Artikel 1).
Wie können Sie helfen?
Aus unserem Büro in Kairo prüfen wir Streitklauseln, beraten zu Schiedsverfahren und Vollstreckung und bereiten Verfahren vor.