Закон Египта об арбитраже это Закон № 27 от 1994 года об арбитраже по гражданским и торговым делам с последующими изменениями (в том числе Законом № 9 от 1997 года). Судебное разбирательство регулирует Закон о гражданском и торговом судопроизводстве (Закон № 13 от 1968 года). У инвесторов есть также пути подачи жалоб по Закону об инвестициях (Закон № 72 от 2017 года). Это руководство объясняет правила арбитража, от которых зависит большинство договоров, по арабскому тексту Закона об арбитраже, опубликованному Каирским региональным центром международного коммерческого арбитража (обновленное издание, Каир, 2021 год). Мы помогаем клиентам в Египте из нашего каирского офиса. Связанные руководства приведены по ссылкам в конце статьи.
Когда применяется Закон об арбитраже (статьи 1-3)
С учетом международных конвенций, действующих в Египте, статья 1 применяет закон к любому арбитражу между сторонами публичного или частного права, каким бы ни было спорное правоотношение, если арбитраж проходит в Египте или является международным коммерческим арбитражем, проходящим за границей, стороны которого договорились подчинить его этому закону. Для споров из административных договоров арбитражное соглашение требует одобрения компетентного министра (или того, кто осуществляет его полномочия для публичных юридических лиц), и это не может быть делегировано.
Статья 2 определяет коммерческий арбитраж как арбитраж спора о правоотношении экономического характера, договорном или нет. Перечень в статье включает поставку товаров или услуг, коммерческие агентства, договоры строительства, промышленные и туристические лицензии, передачу технологий, инвестиции, договоры развития, банковское дело, страхование, транспорт и энергоснабжение.
Статья 3 делает арбитраж международным, если он касается международной торговли и применим один из перечисленных случаев. Примеры: стороны, чьи основные места деятельности находятся в двух разных государствах при заключении арбитражного соглашения, стороны, договорившиеся использовать постоянный арбитражный орган или центр, находящийся в Египте или за границей, либо спор, связанный более чем с одним государством.
Арбитражное соглашение (статьи 10, 11 и 23)
Арбитражное соглашение это соглашение сторон передать все или некоторые споры, которые возникли или могут возникнуть по определенному правоотношению, договорному или нет (статья 10(1)). Оно может быть заключено до спора, как оговорка в договоре или отдельно, либо после начала спора, даже когда в суде есть дело. Если оно заключено после спора, оно должно определять охватываемые вопросы, иначе оно ничтожно (статья 10(2)). Ссылка в договоре на документ, содержащий арбитражную оговорку, считается арбитражным соглашением, если ссылка ясно делает оговорку частью договора (статья 10(3)).
Согласиться на арбитраж может только физическое или юридическое лицо, которое может распоряжаться своими правами, и арбитраж не допускается по вопросам, по которым не допускается мировое соглашение (статья 11). Арбитражная оговорка считается соглашением, независимым от остальных условий договора. Ничтожность, расторжение или прекращение договора не влияют на оговорку, если она сама по себе действительна (статья 23).
Оспаривание юрисдикции (статья 22)
Арбитраж сам разрешает возражения против своей юрисдикции, включая возражения о том, что арбитражного соглашения нет или оно утратило силу, ничтожно или не охватывает спор (статья 22(1)). Сторона должна заявить эти возражения не позднее срока для подачи отзыва на иск. Назначение арбитра или участие в назначении не лишает права возражать. Возражение о том, что соглашение не охватывает новый вопрос, поднятый в ходе дела, должно быть заявлено немедленно, хотя арбитраж может принять позднее возражение по приемлемой причине (статья 22(2)). Если арбитраж отклоняет возражение, оно может быть заявлено вновь только через иск об отмене решения, завершающего все дело, по статье 53 (статья 22(3)).
Какой суд помогает арбитражу (статья 9)
По вопросам, которые закон направляет египетским судам, юрисдикция принадлежит суду, который иначе рассматривал бы спор. Если арбитраж является международным коммерческим арбитражем, юрисдикция принадлежит Апелляционному суду Каира, если только стороны не договорятся о другом египетском апелляционном суде (статья 9(1)). Этот суд сохраняет юрисдикцию, пока не завершатся все арбитражные шаги (статья 9(2)). Тщательно выбирайте место арбитража и суд при составлении оговорки.
Назначение арбитров (статья 17)
Стороны могут договориться о том, кто арбитры и как и когда они выбираются. Если они не договорились, закон восполняет пробел:
- При единоличном арбитре его выбирает суд по статье 9 по просьбе любой из сторон.
- При трех арбитрах каждая сторона выбирает одного. Затем два арбитра договариваются о третьем. Если сторона не назвала своего арбитра в течение тридцати дней со дня получения просьбы другой стороны или два арбитра не договорились о третьем в течение тридцати дней после более позднего назначения, выбор делает суд по статье 9 по просьбе любой из сторон. Третий арбитр, выбранный двумя арбитрами или судом, председательствует в арбитраже. Те же правила применяются к составам более чем из трех арбитров.
- Если сторона нарушает согласованную процедуру назначения, или два арбитра не договариваются о том, о чем должны договориться, или третье лицо не делает то, что от него просили, суд по статье 9 принимает меру по просьбе, если только соглашение не предусматривает иной способ ее завершения.
- Суд должен соблюдать условия, которые закон и стороны устанавливают для арбитра, и действовать быстро. С учетом статей 18 и 19 его решение о назначении не может быть обжаловано.
Оговорка, которая называет число арбитров, способ выбора каждого и резервный назначающий орган, позволяет избежать обращения в суд в начале спора.
Временные и обеспечительные меры (статьи 14 и 24)
Суд по статье 9 может распорядиться о временных или обеспечительных мерах по просьбе стороны до начала арбитража или во время его проведения (статья 14). Стороны могут также договориться, что арбитраж может распорядиться о мерах, которые он считает необходимыми, и потребовать достаточного обеспечения для покрытия их стоимости (статья 24(1)). Если лицо, которому приказано, не подчиняется, арбитраж может разрешить другой стороне предпринять шаги, необходимые для исполнения приказа, не затрагивая права этой стороны просить председателя суда по статье 9 об исполнительном приказе (статья 24(2)). Полномочие арбитража распоряжаться временными мерами зависит от соглашения сторон, поэтому укажите это в оговорке.
Язык и применимое право (статьи 29 и 39)
Арбитраж ведется на арабском языке, если стороны не договорились или арбитраж не решил использовать другой язык или другие языки. Этот выбор охватывает также письменные заявления, устные слушания и каждое решение, сообщение или постановление арбитража, если соглашение или решение арбитража не говорит иное. Арбитраж может распорядиться о переводе письменных документов на язык или языки арбитража (статья 29).
По существу арбитраж применяет правила, которые согласовали стороны. Если они выбрали право государства, арбитраж следует материальным нормам этого государства, а не его коллизионным нормам, если они не договорились иначе. Если они не выбрали, арбитраж применяет материальные нормы права, которое он считает наиболее тесно связанным со спором. Он должен учитывать условия договора и обычную практику для сделок этого вида. Если стороны прямо его уполномочат, он может решать как дружеский посредник (amiable compositeur), по справедливости и беспристрастности (статья 39).
Побочные вопросы в ходе дела (статья 46)
Если возникает вопрос, выходящий за пределы полномочий арбитража, или оспаривается подлинность документа как подделанного, или начинается уголовное производство о подделке или ином уголовном деянии, арбитраж может продолжить рассмотрение спора, если считает, что разрешение вопроса не необходимо для решения по существу. В противном случае он должен приостановить производство до вынесения окончательного судебного решения, и срок для вынесения решения не течет, пока производство приостановлено.
Депонирование решения (статья 47)
Выигравшая сторона должна депонировать оригинал решения или подписанную копию на языке решения, либо заверенный арабский перевод, если решение на иностранном языке, у секретаря суда по статье 9. Секретарь составляет протокол о депонировании, и каждая сторона может просить его копию. Протокол входит в документы, необходимые для заявления об исполнении, описанного ниже.
Контрольный перечень для оговорки с местом арбитража в Египте
- Назовите институт или регламент, место арбитража и апелляционный суд для целей статьи 9 (Апелляционный суд Каира применяется по умолчанию только к международному коммерческому арбитражу).
- Укажите число арбитров и способ назначения каждого, с резервным вариантом.
- Укажите язык арбитража.
- Выберите применимое право договора.
- Укажите, может ли арбитраж распоряжаться временными мерами.
- Если государственный орган является стороной административного договора, подтвердите, что получено одобрение компетентного министра.
Сроки для арбитража и для исправлений
- Арбитраж должен вынести окончательное решение в срок, о котором договорились стороны. Если соглашения нет, срок составляет двенадцать месяцев с начала арбитража, и арбитраж может продлить его до шести месяцев, если только стороны не договорятся о более длительном продлении (статья 45(1)).
- Если решение не вынесено вовремя, любая сторона может просить председателя суда по статье 9 установить дополнительный срок или прекратить производство, и тогда стороны могут передать спор в суд, который иначе рассматривал бы его (статья 45(2)).
- Сторона может в течение тридцати дней со дня получения решения просить арбитраж истолковать неясность в его резолютивной части и должна уведомить другую сторону о просьбе до ее подачи арбитражу (статья 49(1)).
- Арбитраж исправляет чисто технические или арифметические ошибки по собственной инициативе или по просьбе в течение тридцати дней со дня решения или просьбы (статья 50).
Отмена решения (статьи 52-54)
Решения не могут быть обжалованы по Закону о судопроизводстве. Единственное оспаривание это иск об отмене (статья 52). Иск об отмене принимается только в следующих случаях (статья 53(1)):
- арбитражного соглашения нет, или оно ничтожно, оспоримо или утратило силу;
- у стороны не было полной правоспособности при заключении соглашения;
- сторона не могла представить свою защиту из-за ненадлежащего уведомления о назначении арбитра или о производстве либо по другой причине, не зависящей от нее;
- решение исключило право, которое стороны выбрали для применения к существу;
- арбитраж или арбитры были назначены в нарушение закона или соглашения;
- решение разрешило вопросы вне соглашения или вышло за его пределы (отменяются только затронутые части, если их можно отделить); или
- решение или процедура ничтожны способом, повлиявшим на решение.
Суд, рассматривающий иск об отмене, также отменяет решение по собственной инициативе, если оно нарушает публичный порядок в Египте (статья 53(2)). Иск должен быть подан в течение девяноста дней после уведомления проигравшей стороны о решении. Отказ от права, данный до решения, не блокирует иск (статья 54(1)). Для международного коммерческого арбитража его рассматривает суд по статье 9. Для другого арбитража его рассматривает суд второй инстанции, который рассматривал бы спор (статья 54(2)).
Исполнение (статьи 55-58)
Решения имеют силу окончательного судебного решения и подлежат исполнению по закону (статья 55). Председатель суда по статье 9 или назначенный им судья выдает исполнительный приказ. К заявлению должны прилагаться оригинал решения или подписанная копия, копия арбитражного соглашения, заверенный арабский перевод, если решение не на арабском языке, и копия протокола, показывающего, что решение депонировано по статье 47 (статья 56). Подача иска об отмене не приостанавливает исполнение, но суд может распорядиться о приостановлении по серьезным основаниям, если истец просит об этом в исковом заявлении. Если он приостанавливает исполнение, он может потребовать обеспечение и должен решить вопрос об отмене в течение шести месяцев с приказа о приостановлении (статья 57).
До выдачи исполнительного приказа суд должен проверить, что решение не противоречит более раннему решению египетских судов по тому же спору, что оно не нарушает публичный порядок и что проигравшая сторона была надлежащим образом уведомлена (статья 58(2)). Закон также говорит, что исполнение не может быть предписано, пока идет срок для подачи иска об отмене (статья 58(1)).
Статья 58(3) первоначально запрещала любое оспаривание приказа о предоставлении исполнения (приказ об отказе в исполнении всегда можно было оспорить). Верховный конституционный суд (дело № 92 судебного года 21, заседание 6 января 2001 года, опубликовано в Официальной газете 18 января 2001 года) признал этот запрет неконституционным. Поэтому оспаривание приказа о предоставлении исполнения также допускается. Это напоминание читать действующий текст и судебную практику, а не только формулировки закона.
Жалобы инвесторов по Закону об инвестициях
Закон № 72 от 2017 года создает комитеты по жалобам при Главном управлении по инвестициям и свободным зонам (GAFI). По официальному описанию GAFI жалоба подается в течение пятнадцати рабочих дней со дня уведомления о решении или осведомленности о нем, комитет принимает мотивированное решение в течение тридцати дней после завершения заслушивания сторон и получения их мнений, и его решение окончательно и обязательно для компетентных органов, не затрагивая права инвестора обратиться в суд. Комитет возглавляет судебный советник, и в него входят представитель GAFI и эксперт. По статье 84 Закона об инвестициях подача жалобы прерывает сроки для оспаривания решения в суде, поэтому подавайте ее в течение пятнадцати рабочих дней. GAFI также описывает министерский комитет по инвестиционным спорам между инвесторами и государством. Мы не читали его текст и рекомендуем проверить его, прежде чем полагаться на него.
Читайте также: Договоры по Гражданскому кодексу Египта: что удивляет сторону из стран Залива | Слияния и поглощения в Египте: одобрение органа по защите конкуренции | Разрешение споров в Египте
Часто задаваемые вопросы
Какой закон регулирует арбитраж в Египте?
Закон № 27 от 1994 года с изменениями.
Какой суд осуществляет надзор за международным коммерческим арбитражем?
Для международного коммерческого арбитража Апелляционный суд Каира, если только стороны не договорятся о другом египетском апелляционном суде (статья 9).
Каков срок для оспаривания решения?
Девяносто дней со дня уведомления проигравшей стороны о решении (статья 54(1)).
Останавливает ли иск об отмене исполнение?
Нет, но суд может приостановить исполнение по серьезным основаниям, если истец просит об этом в иске (статья 57).
Может ли государственный орган согласиться на арбитраж?
Для административных договоров только с одобрения компетентного министра, и одобрение не может быть делегировано (статья 1).
Чем вы можете помочь?
Из нашего каирского офиса мы проверяем оговорки о спорах, консультируем по арбитражу и исполнению и готовим дела.