La loi sur l'investissement n° 72 de 2017 est l'épine dorsale du dispositif égyptien d'accueil des investissements étrangers : garanties écrites pour l'investisseur, ensemble d'incitations générales et spéciales, et plusieurs régimes via les zones d'investissement, les zones technologiques et les zones franches. Mais les avantages ne sont pas automatiques : les incitations spéciales sont conditionnelles, la Licence d'or a des critères, et les garanties servent ceux qui documentent correctement leur position dès la constitution. Ce guide explique ce que la loi accorde réellement et comment demander ses avantages.
Les garanties fondamentales
La loi garantit un traitement juste et équitable et l'égalité entre l'investisseur étranger et l'investisseur national, un traitement préférentiel restant possible par exception par décret du Conseil des ministres sur la base de la réciprocité. La nationalisation est interdite ; l'expropriation n'est possible que pour cause d'utilité publique contre une juste indemnité payée d'avance à la valeur économique des biens, librement transférable ; la saisie, la confiscation ou le gel exigent une décision ou un jugement définitif ; et les licences du projet ne peuvent être retirées ni suspendues, ni les terrains alloués repris, sans notification préalable des violations à l'investisseur, audition de celui-ci et délai suffisant pour régulariser. L'investisseur peut transférer ses bénéfices à l'étranger et liquider son projet en transférant le produit, l'État s'engageant à la libre et prompte circulation des transferts en monnaie convertible sans retard. La loi accorde en outre à l'investisseur étranger la résidence en Égypte pendant la durée de son projet.
Les incitations générales
Les contrats de constitution des sociétés et les contrats d'enregistrement des terrains nécessaires à celle-ci sont exonérés du droit de timbre et des frais de notarisation et de publicité pendant cinq ans à compter de l'inscription au registre du commerce, et un droit de douane uniforme de 2 % seulement frappe la valeur des machines, équipements et appareils importés pour la constitution. Ces incitations s'appliquent à tous les projets régis par la loi, à l'exception de ceux relevant du régime des zones franches.
Les incitations spéciales
La loi accorde une incitation à l'investissement sous forme d'abattement sur le bénéfice net imposable : 50 % des coûts d'investissement pour le secteur A - les zones géographiques les plus nécessiteuses en développement selon la carte d'investissement - et 30 % pour le secteur B, qui couvre le reste de la République pour des projets déterminés, comme les projets à forte intensité de main-d'œuvre et les PME, dans la limite de sept ans à compter du démarrage de l'activité. L'éligibilité exige une société ou un établissement nouvellement constitué pour le projet, dans les délais légaux, et le respect de conditions financières précisées par le règlement d'application. Un décret du Conseil des ministres peut ajouter des incitations : prise en charge par l'État d'une partie des coûts de raccordement aux réseaux, remboursement de la moitié de la valeur du terrain pour les projets industriels démarrant la production dans les deux ans de la remise, et attribution gratuite de terrains à certaines activités stratégiques.
La Licence d'or et les zones
Pour les activités stratégiques qualifiées, le Conseil des ministres peut accorder la « Licence d'or » : une autorisation unique et globale d'établir, d'exploiter et de gérer le projet, incluant les permis de construire et l'attribution des immeubles nécessaires, et s'exécutant d'elle-même sans autre procédure. À côté d'elle, la loi offre trois régimes : des zones d'investissement gérées par des aménageurs agréés, des zones technologiques pour les industries du savoir, et des zones franches publiques et privées, qui demeurent hors du territoire douanier et fiscal local moyennant une redevance annuelle sur les recettes.
Le règlement des différends
L'investisseur dispose de voies graduées : le Comité ministériel de règlement des différends d'investissement pour les conflits avec l'État ou ses entités, le Comité ministériel de règlement des différends relatifs aux contrats d'investissement lorsque l'État est partie au contrat, puis l'arbitrage selon la loi égyptienne sur l'arbitrage n° 27 de 1994 - la loi ayant elle-même créé le Centre égyptien d'arbitrage et de médiation au Caire pour les différends des investisseurs, par accord des parties.
Notre rôle
Depuis notre succursale du Caire, nous vérifions l'éligibilité du projet aux incitations avant la constitution plutôt qu'après, nous préparons les demandes d'incitations spéciales et de Licence d'or, nous construisons les documents constitutifs en préservant les garanties contractuelles, et nous représentons les investisseurs devant les comités de règlement des différends lorsque nécessaire.
Voir aussi : investissement étranger en Égypte et Entrer sur le marché égyptien : le conseil juridique avant l'engagement.
Questions fréquentes
Les incitations s'appliquent-elles aux sociétés existantes ?
Les incitations générales valent pour tous les projets régis par la loi ; les incitations spéciales exigent une société nouvellement constituée dans les délais fixés par la loi et son règlement.
Quelle différence entre le secteur A et le secteur B ?
Le secteur A couvre les zones les plus nécessiteuses en développement avec un abattement de 50 % des coûts d'investissement ; le secteur B couvre le reste du pays pour des activités déterminées à hauteur de 30 %.
La Licence d'or est-elle accessible à tout projet ?
Non ; le Gouvernement l'accorde aux projets remplissant des critères comme des ratios d'exportation significatifs ou un financement en devises, selon les conditions du Conseil des ministres.
Comment les garanties sont-elles appliquées en pratique ?
En les intégrant aux documents dès le départ et en documentant le dossier ; en cas de différend, les voies comités et arbitrage prévues par la loi sont activées.