Прежде чем выбрать форму и подписать учредительные документы в Египте, прочитайте, что говорит Закон об инвестициях № 72 от 2017 года о гарантиях и льготах. Это письменные правила, а не обещания в ходе переговоров. Закон был изменен, последний раз Законом № 160 от 2023 года, который добавил денежное поощрение для промышленных проектов и изменил ряд условий льгот. В этой статье кратко изложены вопросы, которые инвестору следует проверить до принятия решения. Прежде чем полагаться на это руководство, проверьте наличие более поздних изменений Закона об инвестициях. Оно следует арабскому тексту с изменениями и английскому переводу, опубликованному GAFI, в котором сказано, что арабский оригинал имеет приоритет, если два текста расходятся. Номера статей относятся к закону с изменениями. Связанные руководства приведены по ссылкам в конце статьи.
Принципы, которые закон устанавливает для инвестиций
Статья 2 указывает цели инвестирования (рост, внутреннее производство, рабочие места, экспорт, конкурентоспособность) и принципы, применимые к инвестору и государству. Среди них равные инвестиционные возможности независимо от размера и места и без дискриминации по признаку пола, поддержка малых и средних предприятий, охрана окружающей среды и здоровья населения, свобода конкуренции и запрет монополистической практики, управление и прозрачность, а также стабильность инвестиционной политики. Последний принцип содержит оговорку: государство может сохранять за собой национальную безопасность и общественный интерес. Читателю следует помнить это предложение, читая гарантии ниже.
Письменные гарантии
Статья 3 устанавливает, что все инвестиции в Египте пользуются справедливым и равноправным режимом и что государство гарантирует иностранному инвестору такой же режим, как национальному инвестору. В порядке исключения и в применение принципа взаимности иностранные инвесторы могут получать преференциальный режим по постановлению Совета министров. Вложенные активы не могут подвергаться произвольным мерам или дискриминационным решениям. Государство предоставляет инвесторам, не являющимся гражданами Египта, право проживания на срок проекта в соответствии с законами, регулирующими проживание, и Исполнительным регламентом. Государство соблюдает и исполняет договоры, которые оно заключает, а все решения по делам инвестиционных проектов должны быть мотивированными.
В той же статье есть ограничение, о котором инвестору следует знать. Проект, созданный на основе мошенничества, мошеннического искажения фактов или коррупции, не может пользоваться защитой, гарантиями, привилегиями или освобождениями закона. Закон требует доказательства вступившим в силу окончательным решением компетентного суда или арбитражным решением, поэтому одно утверждение не снимает защиту.
Никакой национализации, а экспроприация только с предварительной компенсацией
Статья 4 говорит, что инвестиционные проекты не могут быть национализированы. Их активы могут быть экспроприированы только для общественных нужд и в обмен на справедливую компенсацию, выплачиваемую заранее и без задержки. Компенсация равна экономической стоимости экспроприируемых активов на день, предшествующий решению об экспроприации, и свободно переводится. Вне случаев, установленных законом, проект не может быть поставлен под секвестр в административном порядке, кроме как по окончательному судебному решению, а его активы не могут быть арестованы, конфискованы или заморожены, кроме как по судебному приказу или окончательному решению. Налоговые долги и взносы на социальное страхование, причитающиеся государству, составляют исключение: они могут взыскиваться всеми формами ареста. Статья также запрещает административным органам издавать общие регулирующие решения, которые добавляют финансовые или процедурные обременения для создания или работы проектов, и вводить или изменять плату за услуги, если совет GAFI не высказал мнение, а Совет министров и Высший совет по инвестициям не одобрили.
Никакого отзыва лицензии без уведомления
По статье 5 административный орган не может отозвать или приостановить лицензии проекта либо вернуть выделенное ему недвижимое имущество, если не направил инвестору уведомление с перечнем предполагаемых нарушений, не выслушал доказательства инвестора и не дал достаточный льготный срок для их исправления. Прежде необходимо получить мнение GAFI, и GAFI должно дать его в течение семи дней после получения полного обращения. Инвестор может подать жалобу на эти действия в комитет, указанный в статье 83 закона.
Свобода финансирования, перевода, ввоза и вывоза
Статья 6 позволяет инвестору учреждать, запускать и расширять проект и финансировать его из-за границы в иностранной валюте без ограничений. Инвестор может владеть проектом, управлять им, пользоваться им и распоряжаться им, получать прибыль, переводить прибыль за границу, ликвидировать проект и переводить поступления от ликвидации, полностью или частично, без ущерба для прав третьих лиц. Государство разрешает осуществлять денежные переводы в связи с иностранными инвестициями свободно и быстро в Египет и из Египта в свободно конвертируемой валюте и разрешает обмен местной валюты на свободно используемую валюту без задержки. При ликвидации компетентные административные органы должны уведомить GAFI и компанию о ее обязательствах в течение 120 дней со дня полного заявления ликвидатора. Если этот срок проходит без уведомления, компания считается освобожденной от этих обязательств, без ущерба для ответственности должностного лица за ложное заявление или необъясненную задержку.
По статье 7 инвестиционный проект может ввозить сырье, необходимое для производства, машины, запасные части и транспортные средства, соответствующие его деятельности, напрямую или через других лиц, без регистрации в Реестре импортеров. Он может вывозить свою продукцию без лицензии и без регистрации в Реестре экспортеров. Это право подчиняется законам, регулирующим ввоз, и проект должен направлять GAFI ежеквартальный отчет о количествах и видах ввезенного или вывезенного.
Статья 8 позволяет проекту нанимать иностранных работников в пределах 10 процентов его персонала, которые Исполнительный регламент может повысить до 20 процентов, если квалифицированных египтян найти не удается. Постановление Высшего совета по инвестициям может освободить стратегические проекты от этих процентов при условии, что они обучают египетскую рабочую силу. Иностранные работники могут переводить свои финансовые права за границу полностью или частично.
Общие льготы
Статья 9 в редакции Закона № 160 от 2023 года предоставляет общие льготы всем инвестиционным проектам по закону, независимо от того, были ли они созданы до или после вступления закона в силу, кроме проектов в рамках режима свободных зон. Статья 10 освобождает учредительные меморандумы компаний, а также кредитные договоры и договоры залога, связанные с деятельностью, от гербового сбора и от сборов за нотариальное удостоверение и публикацию на пять лет со дня внесения в Торговый реестр. Договоры о регистрации земли, необходимой для создания компании, получают такое же освобождение. К ввозимым машинам, оборудованию и устройствам, необходимым для создания, применяется единая таможенная пошлина в 2 процента, и та же ставка применяется к компаниям, работающим над проектами общественного значения. Промышленные проекты могут также ввозить формы, пресс-формы и аналогичные производственные принадлежности без таможенных сборов для временного использования при условии их обратного вывоза.
Особые льготы: скидка с налогооблагаемой прибыли
Статья 11 предоставляет проектам, созданным в соответствии с инвестиционной картой, скидку с налогооблагаемой чистой прибыли. Для сектора А, географических районов, наиболее нуждающихся в развитии по карте и национальному плану, скидка составляет 50 процентов инвестиционных затрат. Для сектора Б, охватывающего остальные районы, скидка составляет 30 процентов инвестиционных затрат для видов проектов, которые перечисляет статья. В перечень входят трудоемкие проекты, малые и средние предприятия, проекты, использующие или производящие новую и возобновляемую энергию, национальные и стратегические проекты и туристические проекты, перечисленные в постановлении, проекты по производству и распределению электроэнергии, перечисленные в постановлении, проекты, экспортирующие свою продукцию за пределы Египта, автомобилестроение и поставляющие его отрасли, деревообработка, мебель, полиграфия, упаковка и химическая промышленность, антибиотики, противоопухолевые препараты и косметика, пищевая промышленность, сельскохозяйственные культуры и переработка сельскохозяйственных отходов, а также машиностроение, металлургия, текстильная и кожевенная промышленность. Льгота не может превышать 80 процентов капитала, оплаченного до даты начала деятельности, а период скидки не может превышать семи лет со дня начала деятельности.
Статья 12 устанавливает условия. Проект должен быть вновь учрежденной компанией или предприятием, созданным в срок, который устанавливает статья (в редакции 2023 года три года со дня начала действия Исполнительного регламента, с возможностью продления решениями Совета министров на дополнительные периоды общей продолжительностью не более девяти лет). Он должен вести регулярный учет, с раздельным учетом по каждой зоне, если он работает в нескольких. И владельцы не могут вносить в качестве вклада или использовать материальные активы компании, существовавшей на момент вступления закона в силу, для создания нового проекта или ликвидировать такую компанию, чтобы создать его. Нарушение отменяет льготы, и компания должна уплатить все причитающиеся налоги. Расширения существующих проектов также могут пользоваться льготой, как предусматривает последний абзац статьи 12.
Денежное поощрение для промышленных проектов
Статья 11 bis, добавленная Законом № 160 от 2023 года, предоставляет проектам в промышленных видах деятельности, определяемых по этой статье, и их расширениям денежное поощрение в размере от 35 до 55 процентов налога, который проект платит по своей декларации о подоходном налоге. Министерство финансов должно выплатить его в течение 45 дней с даты, установленной для подачи декларации. Чтобы получить право, не менее 50 процентов его средств должно быть профинансировано из-за границы в иностранной валюте до начала операций, а операции должны начаться в течение шести лет со дня вступления статьи в силу, с возможностью продления постановлением Совета министров до шести лет дополнительно. Условия и категории определяются постановлениями и Исполнительным регламентом, поэтому инвестору в промышленный проект следует подтвердить действующий перечень, прежде чем полагаться на это поощрение.
Дополнительные льготы и свидетельство GAFI
Статья 13 в редакции 2023 года позволяет Совету министров предоставлять дополнительные льготы проектам, охватываемым статьями 11 и 11 bis. К ним относятся особые таможенные пункты ввоза, оплата государством всей или части стоимости подведения коммунальных сетей к помещениям, оплата государством части расходов на техническое обучение персонала, возврат 50 процентов стоимости земли, выделенной промышленным проектам, если производство начинается в течение двух лет после передачи, бесплатное выделение земли для некоторых стратегических видов деятельности и оплата до 50 процентов счетов за коммунальные услуги на срок до десяти лет по правилам, установленным Высшим советом по инвестициям. Статья 14 уполномочивает исполнительного директора GAFI или его представителя выдавать свидетельство, подтверждающее использование льгот по статьям 10, 11, 11 bis и 13. Свидетельство является окончательным и подлежит непосредственному исполнению, и все организации обязаны ему подчиняться. Запросите его заранее, поскольку именно на него опираются налоговые и таможенные органы.
Услуги «одного окна»
Статья 21 создает Центр обслуживания инвесторов при GAFI и его отделения. Он занимается учреждением компаний, открытием филиалов, утверждением протоколов совета и общего собрания, увеличением капитала, изменением вида деятельности и ликвидацией, а также принимает заявления на согласования, разрешения, выделение земли и лицензии. По статье 20 стратегические или национальные проекты и некоторые проекты государственно-частного партнерства в таких областях, как коммунальные услуги, инфраструктура, возобновляемая энергия, дороги и порты, могут получить единое согласование постановлением Совета министров, охватывающее создание, эксплуатацию и управление проектом.
Что мы проверяем до принятия решения
Мы выбираем форму с учетом вида деятельности, финансирования и планов выхода и сверяем проект с инвестиционной картой, чтобы определить уровень его льгот. Мы подтверждаем условия статьи 12, чтобы шаги по структурированию не лишили льготы, и проверяем учредительные документы, чтобы освобождения действовали с первого дня. Для промышленных проектов мы проверяем право на денежное поощрение по статье 11 bis по действующим постановлениям. Мы оказываем эту услугу из нашего каирского офиса.
Читайте также: Разрешение споров в Египте: арбитраж и оспаривание в суде | Слияния и поглощения в Египте: одобрение органа по защите конкуренции | Закон об инвестициях Египта № 72 от 2017 года: льготы
Часто задаваемые вопросы
Относятся ли к иностранному инвестору в Египте так же, как к египтянину?
Закон гарантирует иностранному инвестору такой же режим, как национальному инвестору (статья 3). Преференциальный режим может быть предоставлен в исключительном порядке постановлением Совета министров на основе взаимности.
Могут ли мой проект национализировать?
Нет. Статья 4 запрещает национализацию и допускает экспроприацию только для общественных нужд за справедливую компенсацию, выплачиваемую заранее и без задержки и свободно переводимую.
Могу ли я переводить прибыль за границу?
Да. Статья 6 позволяет инвестору переводить прибыль и поступления от ликвидации за границу и требует, чтобы денежные переводы в связи с иностранными инвестициями были свободными и быстрыми в свободно конвертируемой валюте.
Получают ли все инвесторы скидку в 50 или 30 процентов?
Нет. Это зависит от сектора местоположения и вида проекта, от инвестиционной карты и от условий статьи 12, и она ограничена 80 процентами оплаченного капитала и семью годами.
Может ли орган отозвать мою лицензию без предупреждения?
Не по статье 5. Он должен направить уведомление о нарушениях, выслушать инвестора, предоставить льготный срок и сначала получить мнение GAFI.
Помогаете ли вы с выходом на рынок Египта?
Да. Из нашего каирского офиса мы помогаем клиентам изучить выход на рынок и создать их формы присутствия.