你已在伦敦、迪拜或新加坡赢得仲裁，而债务人或其资产在科威特。实际问题不再是谁欠谁多少钱，而是如何把纸面裁决转化为科威特的实际执行。路径涉及1958年《纽约公约》、科威特《民事和商事诉讼法》及若干实务陷阱。本文由本所科威特办公室说明办理路径，帮助你在裁决作出前而非之后规划案卷。相关指南列于文末。
科威特自1978年起为《纽约公约》缔约国
依联合国国际贸易法委员会保存的状态表，科威特于1978年4月28日加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》，公约于1978年7月27日对科威特生效。科威特作出一项声明，委员会以注(a)记录：仅对在另一缔约国领土内作出的裁决适用公约。状态表未列科威特的商事关系保留，因此公约路径不受该项保留限制。《纽约公约》信息网站将科威特实施文件列为1978年第10号法令，但我们未从科威特官方来源确认该编号，因此应依赖上述加入及生效日期。
每宗案卷的首个问题因此很简单：仲裁地在哪里？仲裁地在缔约国，公约即适用；在非缔约国，则无法采用公约路径，裁决须依外国判决和裁决的国内规则处理，往往更慢且更难预测。选择仲裁地时未核查条约状态，可能使胜诉方多耗费数年。
哪个法院，什么程序
外国裁决承认申请依《民事和商事诉讼法》第199条和第200条，向初审法院提出。第199条规定外国判决审查条件：作出判决的法院依本国法律有管辖权；双方已获传唤并得到适当代表；判决依作出法院所在地法律具有既判力；且不与既有科威特判决或公共秩序、道德冲突。第199条还将执行与外国执行科威特判决的条件相联系，因此互惠很重要，但有利于科威特人且拟对科威特人财产执行的判决除外。条约路径独立存在，见第203条。第200条将相同规则适用于外国仲裁裁决，前提是事项依科威特法可仲裁，且裁决在作出国可执行。公约路径不同：第203条保留条约规则，因此第199条和第200条条件不替代下文所述公约自身的拒绝理由。为《纽约公约》问卷报告科威特实践的执业者说明，这是双方参与的程序，须通知并听取相对方，而非单方申请即可盖章。初审法院决定可上诉至上诉法院，再向最高上诉法院提起法律审。依执业者报告，无人在期限内上诉的，裁决加盖执行文书后即可开始查封债务人资产。有上诉的，须等待上诉法院判决；该判决即使被提起法律审仍可执行，除非最高上诉法院命令停止执行。
依《民事和商事诉讼法》第222条至第226条，保全查封通过说明理由的单方申请向临时事项法官提出；主案已在审理的，则向审理合议庭庭长提出。法官有裁量权，债权人不能将其视为自动获准。债权人已有确定债务金额的判决，即使该判决尚不可执行，亦无须事先取得许可。提交前应核查第225条的送达及确认查封诉讼期限。
所需文件
文件往往决定科威特执行案卷能否顺利推进。依执业者报告，案卷应包括：
- 仲裁裁决，并经作出国的科威特使馆认证；
- 仲裁机构或仲裁庭出具的裁决为终局且不可上诉的证明，同样须认证；
- 仲裁协议副本；
- 裁决及协议的完整阿拉伯文译本。依该法第74条，外文文件须附官方译本、相对方不反对的通常译本，或法院指定机构的译本；法院始终可要求官方译本。应按需要官方译本准备。
《公约》第IV条本身要求申请人提交经适当认证的裁决原件或经证明副本、协议原件或经证明副本；文件并非执行国官方语言的，还须提交经证明译本。执业者报告将认证及司法部翻译列为常见做法，因此应提前安排，不宜仅依赖境外译本。向仲裁机构领取裁决时，应同时申请证明，缺少终局性证明可能耽误数月。
不复审实体，抗辩理由有限
科威特法院不重新审理仲裁员已决定的事项。拒绝限于《公约》第V条的理由。抗拒执行方须证明下列之一：
- 协议当事人欠缺某种行为能力，或协议依双方选择的法律无效；未选择法律的，依仲裁地法律无效；
- 抗拒执行方未获仲裁员任命或程序的适当通知，或因其他原因无法陈述案件；
- 裁决处理了未提交仲裁的争议或超出提交范围；可分割部分允许分开处理；
- 仲裁庭组成或程序不符合双方协议，未约定的，不符合仲裁地法律；
- 裁决尚未对双方产生约束力，或已被仲裁地或依仲裁地法律有权的机关撤销或停止执行。
法院亦可依职权拒绝：争议标的依科威特法不可仲裁，或承认违反科威特公共政策（第V条第(2)款）。公共政策最令外国债权人担忧，也最取决于裁决具体内容；利息、违约金条款及科威特法保留法院审理的事项，均应在申请前核查。执业者报告补充，法院通常整体准予或拒绝裁决，但申请人请求部分承认的，法院可排除违反公共政策部分后执行其余部分。报告还称，科威特仅执行终局裁决，不执行临时或部分裁决；仲裁地已撤销的裁决亦不可承认。
期限
依《民法典》（1980年第67号法律）第438条，民事债权请求在相对方否认时，经过15年不予审理，法律另定期间的除外。我们查阅的一份报告，将裁决日起15年适用于承认程序。我们未找到确定承认申请起算日的条文，因此须确认具体裁决适用的期间。期限虽长，拖延仍有实际损害：资产转移、公司重组、了解基础合同的人员离职。应尽快申请。
相对方是政府机构
相对方为科威特部委、公共机构或国有全资公司时，应核查司法仲裁制度是否适用；结果取决于当事人、合同及下述管辖界限。1995年第11号《关于民事和商事事项司法仲裁的法律》规定，在上诉法院设一个或多个仲裁合议庭，每庭由三名法官及两名仲裁员组成，双方各选一名仲裁员，可从仲裁部门名册内或名册外选任（第1条）。依第2条，合议庭审理双方同意提交的争议；亦审理本法生效后订立且含仲裁约定的合同争议，除非合同或特别仲裁制度另有规定。第(2)款的专属管辖涉及部委、政府机构或公法人与国有全资公司之间，或此类公司相互之间的争议。第(3)款涉及个人或私法人针对部委、政府机构或公法人提出的仲裁请求，但争议已诉至法院的除外；该款未将国有公司列为须接受此类请求的被申请人。经2013年第102号法律修订的第2条，将第(2)款和第(3)款管辖限于不超过KD 500,000的请求，包括行政合同产生的财务争议。将该制度用于具体争议前，应查阅现行法律。第2条称合议庭免费裁决，但第3条要求双方预缴仲裁员费用。最高上诉法院决定对合议庭成员的回避请求。请求须在合议庭组成通知后五日内向该院书记处提出；回避理由产生或申请人知悉较迟的，自较迟之日起算。提出请求不停止仲裁，驳回决定不得以任何途径上诉（第6条）。合议庭裁决具有既判力；上诉法院书记处加盖执行文书后，依《民事和商事诉讼法》可执行（第9条），仅可依第10条列明理由提起法律审。
承包商、供应商或投资者与公共机构交易时，这一制度会影响争议条款的写法，应在签约前审查。
使本可执行的案卷受阻的错误
- 仲裁地位于非公约缔约国，却未核查国内法路径。
- 文件或翻译不符合适用的提交要求。
- 案卷缺少终局性证明。
- 仲裁条款由无权约束公司者签署。
- 债务人转移资产后才开始办理。
- 请求执行临时或部分裁决。
这些包括程序、授权及实际执行风险。签约前规划并在裁决后及时行动，可减少风险。
签约前及裁决后我们审查什么
起草阶段核查仲裁地及所在国的公约资格、语言和规则、签署人权限，以及相对方为公共机构时1995年第11号法律是否适用。裁决后核查文件是否齐全、已认证及翻译，识别科威特境内债务人资产，考虑保全查封，并选择申请时机。本所科威特办公室提供此项服务。
另请参阅：科威特退票支票：刑事控告与持票人权利 | 科威特公司合并：方式、债权人及竞争审查 | 科威特商事仲裁指南
常见问题
科威特是《纽约公约》缔约国吗？
是。1978年4月28日加入，1978年7月27日生效。科威特仅对另一缔约国领土内作出的裁决适用公约。
哪个法院审理外国裁决执行申请？
依《民事和商事诉讼法》第199条和第200条，由初审法院审理，并听取相对方。决定可上诉至上诉法院及最高上诉法院。
科威特法院会重新审理外国裁决的实体吗？
不会。拒绝限于《公约》第V条理由，如协议无效、未获适当通知、越权或违反公共政策。第一组理由须由抗拒执行方证明。
需要哪些文件？
按上述要求准备经认证的裁决、终局性证明、仲裁协议，以及裁决和协议经证明的阿拉伯文译本。每次提交前，我们均确认当时要求。
相对方是科威特政府机构怎么办？
1995年第11号法律设司法仲裁合议庭，但路径取决于当事人、合同仲裁条款及管辖界限。仅有国有性质，不使所有私人请求均须提交该合议庭。经2013年第102号法律修订的第2条，将第(2)款及第(3)款管辖限于不超过KD 500,000的请求，包括行政合同财务争议。选择路径前应核查现行法律。1995年第11号法律第2条称合议庭免费裁决，但第3条要求双方预缴仲裁员费用。
你们协助在科威特执行仲裁裁决吗？
是。本所科威特办公室协助客户承认与执行境内外仲裁裁决。